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2024-10-17 08:57:26
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食品经营许可证是为了规范食品经营活动，保障食品安全而设立的许可制度。其申请范围涵盖了食品销售和餐饮服务等多个方面。
食品销售包括预包装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品）、散装食品销售（含冷藏冷冻食品、不含冷藏冷冻食品、含散装熟食销售、不含散装熟食销售）、特殊食品销售（保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食品）、其他类食品销售等。
餐饮服务则包含热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、糕点类食品制售（含裱花蛋糕、不含裱花蛋糕）、自制饮品制售（含自酿酒制售、不含自酿酒制售、含现制现售生鲜乳饮品、不含现制现售生鲜乳饮品）、其他类食品制售等。
食品经营许可证的申请范围广泛，旨在对各类食品经营活动进行有效监管，保障公众的饮食安全。
食品经营许可证按照主体业态及经营形式分类为：
食品销售经营者：包括商场超市、便利店、食杂店、食品贸易商、食品自动售货销售商、网络食品销售商等。
餐饮服务经营者：分为普通餐饮（特大型餐饮、大型餐饮、中型餐饮、小型餐饮、微型餐饮)、中央厨房、集体用餐配送单位。
单位食堂：涵盖学生食堂、托幼机构食堂、职工食堂、工地食堂、其他食堂等。
按照经营项目分类：
预包装食品销售。
散装食品销售。
特殊食品销售。
其他类食品销售。
热食类食品制售。
冷食类食品制售。
生食类食品制售。
糕点类食品制售。
自制饮品制售。
其他类食品制售。
不同类型的食品经营许可证申请范围在经营项目、经营规模、经营场所要求等方面存在差异。例如，中央厨房和集体用餐配送单位在食品加工和配送环节有更严格的要求，而小型餐饮和便利店在经营规模和经营范围上相对较小。
根据相关法规，食品经营许可和备案应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。但也有一些情形不需要取得食品经营许可，例如销售食用农产品和仅销售预包装食品。
食品经营许可证的申请、受理、审查、决定，仅销售预包装食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉以及其他婴幼儿配方食品等特殊食品，下同）的备案，以及相关监督检查工作，都有明确的规定和要求。
食品经营者申请通过网络经营、建立中央厨房或者从事集体用餐配送的，应当在主体业态后以括号标注。列入其他类食品销售和其他类食品制售的具体品种应当报国家食品药品监督管理总局批准后执行，并明确标注。
在上海，《办法》将食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类，并明确食品经营者可以根据实际经营情况复选经营项目。
对仅申请预包装食品销售项目的新办许可、经营条件未发生变化且经营项目减项或未发生变化的变更或延续许可等3类情形，实行告知承诺制，即食品经营者提交的申请材料齐全、符合法定形式，不再进行现场核查，直接向申请人发放食品经营许可证。
通过自动设备从事食品经营活动或者仅从事食品经营管理活动的，取得一个经营场所的食品经营许可或者进行备案后，即可在本省级行政区域内的其他经营场所开展已取得许可或者备案范围内的经营活动。
在广东省，设区的市市场监督管理部门可以结合实际制定本市食品经营许可工作实施方案，并负责对辖区内食品安全风险较高的集体用餐配送单位、中央厨房以及食品经营连锁企业总部等食品经营单位实施许可审查。
在上海市，食品经营者取得食品销售中酒类商品、生猪产品、牛羊肉产品经营项目的，或取得餐饮服务类、食品经营管理类经营项目的，销售预包装食品不需要在许可证上标注预包装食品销售的经营项目。
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