落实更换食品经营许可证

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2024-10-17 08:56:34
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内容摘要：一、食品经营许可证更换流程根据《食品经营许可和备案管理办法》等相关规定，食品经营许可证更换流程如下：确定是否需要更换：如果食品经营...

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一、食品经营许可证更换流程

根据《食品经营许可和备案管理办法》等相关规定，食品经营许可证更换流程如下：

确定是否需要更换：如果食品经营许可证载明的许可事项发生变化，如经营范围、经营场所、主体业态等发生改变，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可；如果是经营场所发生变化的，应当重新申请食品经营许可；如果是外设仓库地址发生变化的，食品经营者应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。如果是食品经营许可证即将到期，经营者应在到期前30个工作日前向原发证机关递交延续申请。
准备申请材料：这一步需要按照要求准备齐全相关材料，如食品经营许可变更申请书、食品经营许可证正本和副本等，具体材料在后面会详细说明。
提交申请：可以通过当地规定的方式提交申请，现在很多地方都支持全流程网上办理，例如深圳市市场监督管理局就整合发布了食品经营许可证全流程办理指引，包括网上办理的相关信息。如果是通过窗口办理，申请人需填写申请书，并携带相关材料前往原发证的食品药品监管部门受理窗口递交。
受理与审查：受理窗口工作人员将对申请资料进行形式审查，符合要求后将出具受理决定书。随后，食品药品监管部门将指派人员按照相关法规要求对提交的材料进行现场和资料审核。如果申请人声明经营条件未发生变化的，县级以上地方食品药品监督管理部门可以不再进行现场核查；申请人的经营条件发生变化，可能影响食品安全的，食品药品监督管理部门应当就变化情况进行现场核查。
审批决定：县级以上地方食品药品监督管理部门根据审核结果作出准予或不予延续行政许可的审批决定。对于准予延续或变更的，原发证的食品药品监督管理部门将颁发新的食品经营许可证，许可证编号不变，发证日期为作出变更或延续许可决定的日期，有效期与原证书一致（延续的情况则自作出延续许可决定之日起计算）；不符合许可条件的，原发证的食品药品监督管理部门应当作出不予延续或变更食品经营许可的书面决定，并说明理由。

二、落实食品经营许可证更换的注意事项

（一）遵守法律法规要求

依据《食品经营许可和备案管理办法》，在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可，但存在一些不需要取得食品经营许可的情形，如销售食用农产品、仅销售预包装食品（需要备案）、医疗机构和药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品等情况除外。如果不属于这些特殊情形且开展其他食品经营项目的，必须依法取得食品经营许可，在更换许可证时也要确保符合相关法律规定的要求。
食品经营者需要对申请材料的真实性负责，在申请书等材料上签名或者盖章，符合法律规定的可靠电子签名、电子印章与手写签名或者盖章具有同等法律效力。如果提供虚假材料，可能会面临处罚并且无法顺利完成许可证的更换。

（二）关注时间节点

当许可事项发生变化时，要在规定的10个工作日内申请变更经营许可；如果是许可证即将到期，要在到期前30个工作日前递交延续申请。如果错过这些时间节点，可能会影响正常经营，甚至可能面临罚款等处罚。例如，食品许可证过期了，未申请延期且进行经营的，将予以罚款；如果食品经营许可有效期届满未申请延续的，原发证的食品药品监督管理部门可能会依法办理食品经营许可注销手续、。

（三）经营条件的保持与符合

无论是变更还是延续许可证，都要确保经营条件符合要求。申请食品经营许可时，应当符合与其主体业态、经营项目相适应的食品安全要求，例如具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施等。如果经营条件发生变化，可能影响食品安全的，要接受现场核查，并且确保变化后的条件依然符合规定。

三、食品经营许可证更换所需材料

基本材料
- 食品经营许可变更申请书：这是申请变更食品经营许可证的重要文件，需要如实填写相关信息，包括企业或经营者的基本信息、变更事项等内容。例如，如果是经营范围发生变化，要在申请书中明确变更前后的经营范围情况、、、、。
- 食品经营许可证正本、副本：提供原有的食品经营许可证的正、副本，这是证明企业当前经营许可状态的重要依据，相关部门会根据正本和副本上的信息进行核对和变更操作、、、、。
- 与变更食品经营许可事项有关的其他材料：这部分材料根据具体的变更事项而定。例如，如果是经营场所变更，可能需要提供新经营场所的房产证明或者租赁合同；如果是法人变更，可能需要提供法人身份证明、相关的决议文件等。如果是经营范围变更涉及到特殊食品经营的，可能需要提供与特殊食品经营相关的资质证明或者培训证书等材料、、、、。
其他可能需要的材料
- 营业执照或者营业执照的预核准通知书：营业执照是企业合法经营的重要凭证，用于证明企业的主体资格。在申请食品经营许可证更换时，需要提供营业执照或者其预核准通知书，以确保企业的经营主体身份合法有效，并且与食品经营许可证相关联。如果营业执照或者其他主体资格证明文件能够实现网上核验的，申请人可能不需要提供复印件，但具体要求要根据当地规定、。
- 个人或单位相关证明：如法人、负责人、委托代理人、投资人的身份证明等。这些证明文件有助于核实相关人员的身份信息，确保申请的真实性和合法性。例如，法人身份证明用于确认企业法定代表人的身份，委托代理人的身份证明和授权委托书则用于证明代理人有权代表企业进行许可证更换申请等操作、。
- 房屋产权证明（经营场所相关）：如果是租赁的经营场所，需要有产权证明、房东的身份证明或者是房东企业的相关证明。这是为了核实经营场所的合法性和稳定性，确保食品经营活动有合适的场所进行。例如，产权证明可以证明场所的所有权归属，房东的身份证明或企业相关证明可以在出现问题时方便联系到相关责任人、。
- 各种生产设备和检验设备的清单，以及管理技术人员名单（部分情况需要）：对于一些食品生产经营企业，可能需要提供生产设备和检验设备的清单，以证明企业具备相应的生产和检验能力，符合食品安全要求。管理技术人员名单则可以体现企业在食品安全管理方面的人力资源配备情况，例如有专业的食品安全管理人员负责企业的食品安全管理工作等。
- 质量管理文件（部分情况需要）：质量管理文件包括企业的食品安全管理制度、操作规范、质量控制标准等内容。这些文件可以证明企业有完善的质量管理体系，能够确保食品经营过程中的食品安全。例如，食品安全自查制度、从业人员健康管理制度、进货查验记录制度、食品安全事故处置制度等都是质量管理文件的重要组成部分。

四、如何确保食品经营许可证更换成功

（一）准确准备材料

严格按照要求准备材料是确保更换成功的基础。仔细阅读当地食品药品监督管理部门发布的办事指南，明确所需材料清单，并逐一准备。例如，确保食品经营许可变更申请书填写完整、准确，不遗漏任何关键信息；对于营业执照、许可证正本副本等重要文件，要保证其真实性和有效性；与变更事项有关的其他材料也要根据实际情况准备齐全，如经营场所变更时的新场地证明文件等。如果材料不齐全或者不符合要求，可能会导致申请被退回或者不予受理，从而影响许可证的更换进程、、、、。

（二）确保经营条件合规

在申请更换许可证之前，要对自身的经营条件进行全面检查。确保经营场所、设备设施、人员管理等方面都符合食品安全要求。例如，经营场所的面积、布局是否满足经营项目的需求，是否具备必要的通风、防虫、防鼠等设施；设备设施是否正常运行，是否定期进行维护和清洁；食品安全管理人员是否配备到位，是否按照规定履行职责等。如果经营条件不符合要求，在审查过程中可能会被判定为不合格，导致许可证更换失败。特别是当经营条件发生变化时，如进行了场所装修、设备更新等，要确保这些变化后的条件依然符合相关规定，并且在申请时如实告知相关部门。

（三）及时关注申请进度

在提交申请后，要及时关注申请的进度。如网上查询平台或者电话咨询等方式，了解申请是否被受理、审查进展情况以及是否需要补充材料等。如果发现申请存在问题或者需要补充材料，要尽快按照要求进行处理，避免因为拖延而导致申请被驳回或者延误许可证的更换。例如，有些地方的食品经营许可和备案管理信息平台可以查询许可证的办理进度，申请人可以定期登录查看相关信息。

（四）积极配合审查工作

如果食品药品监督管理部门需要进行现场核查，要积极配合。提前做好准备工作，如安排好人员迎接核查、准备好相关的文件资料和设备设施以便检查等。在核查过程中，提供真实的信息。如果在核查过程中发现问题，要积极按照要求进行整改，以满足食品安全要求。例如，在现场核查中发现食品储存条件不符合规定，要及时调整储存设施或者环境，确保食品储存安全，这样有助于顺利通过审查，成功更换食品经营许可证。

五、食品经营许可证更换的相关政策法规

（一）《食品经营许可和备案管理办法》

10次局务会议通过，它是规范食品经营许可和备案活动的重要法规依据。
适用范围：适用于食品经营许可的申请、受理、审查、决定，仅销售预包装食品（含保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉以及其他婴幼儿配方食品等特殊食品）的备案，以及相关监督检查工作。明确了在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可，但也规定了一些不需要取得食品经营许可的情形，如销售食用农产品、仅销售预包装食品（需要备案）等情况。
许可原则：遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可和备案管理工作，并且要加强食品经营许可和备案信息化建设，通过食品经营许可和备案管理信息平台实施全流程网上办理，食品经营许可电子证书与纸质食品经营许可证书具有同等法律效力。
申请与受理规定：申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格，按照食品经营主体业态和经营项目分类提出申请。不同的主体业态（如食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂等）和经营项目（如食品销售、餐饮服务、食品经营管理等）有不同的要求。同时，规定了申请时需要提交的材料，包括食品经营许可申请书、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件、与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单等，并且对特殊情况（如利用自动设备从事食品经营等）的申请材料也做了规定。

（二）其他相关法律法规

《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例：这些法律法规是保障食品安全的基础性法律文件，食品经营许可证的更换管理也是为了确保食品安全。例如，《食品安全法》规定了国家对食品生产经营实行许可制度，从事食品生产、销售、餐饮服务等业务的经营者应依法取得相应的许可，这为食品经营许可证的管理提供了上位法依据。在食品经营许可证更换过程中，对经营条件的要求、食品安全管理制度的建立等方面都要符合《食品安全法》及其实施条例的规定、、。
《中华人民共和国行政许可法》：在食品经营许可证的更换过程中，涉及到行政许可的申请、受理、审查、决定等程序，这些程序要遵循《行政许可法》的相关规定。例如，行政机关应当依法对申请人提交的申请材料进行审查，作出准予或者不予许可的决定，并说明理由等规定，都适用于食品经营许可证的更换管理工作。