特种建材生产需要资质吗

特种建材生产的资质要求

一、特种建材生产资质要求概述

特种建材生产通常是需要资质的。这是因为特种建材往往用于特殊的工程环境或者具有特殊的性能要求，为了确保其质量、安全性以及符合相关的行业标准和规范，相关部门会对生产企业设定资质要求。例如在建筑行业，如果特种建材用于建筑物的关键结构部分，其质量直接关系到建筑物的整体安全性能，所以需要资质来规范生产企业的生产能力和产品质量管控能力等方面。

二、特种建材生产相关资质规定

（一）建筑业企业资质相关规定

1. 资质管理规定的总体框架

   • 在建筑领域，根据《建筑业企业资质管理规定》（22号发布等相关修订内容），建筑业企业资质管理有着明确的体系。企业从事建筑相关活动需要按照规定申请资质，这对于特种建材生产企业如果涉及到建筑工程相关的建材生产有直接影响。例如，企业如果生产的特种建材是专门用于建筑结构加固等工程，那么就需要遵循建筑业企业资质管理规定中的相关要求。企业要合法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》，这是申请资质的基础条件之一。

2. 特种工程专业承包资质标准相关

   • 省级住房城乡建设主管部门根据本地区特殊情况，需要增加特种工程专业承包资质标准的，可参照“特种工程专业承包资质标准”的条件提出申请，报住房城乡建设部批准后，由提出申请的省级住房城乡建设主管部门予以颁布，并限在本省级行政区域内实施。这表明对于特种建材生产企业，如果其产品涉及到特种工程相关的建材供应，可能需要符合当地根据特殊情况设定的特种工程专业承包资质标准相关要求，以确保在当地建筑市场的合规性。

（二）特种设备生产相关规定

1. 特种设备生产和充装单位许可规则

   • 根据《特种设备生产和充装单位许可规则》，为贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革和“证照分离”的总体要求，规范特种设备生产（设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位许可工作。如果特种建材生产涉及到特种设备相关的材料（例如某些用于压力管道、锅炉等特种设备的特种建材），那么生产企业需要遵循这些规定。企业要按照相关要求向负责特种设备安全监督管理的部门申请许可，并且要满足如人员、设备、工作场所等方面的条件要求，如特种设备生产单位应当具备与生产相适应的专业技术人员、设备、设施和工作场所等条件。

2. 许可目录与资格认定相关

   • 《特种设备生产单位许可目录》明确了哪些特种设备相关的生产需要许可，以及对应的许可要求等内容。特种建材生产企业如果涉及到其中规定的特种设备相关建材生产，就需要按照相应的资格认定分类与项目进行资质的申请和管理。例如，对于生产用于锅炉的特种建材的企业，需要根据锅炉相关的特种设备生产许可要求进行操作，包括满足对生产技术、质量控制等方面的要求，相关的作业人员也需要具备相应的资格认定。

三、特种建材生产必备资质条件

（一）人员条件

1. 专业技术人员

   • 无论是从建筑业企业资质角度还是特种设备生产相关资质角度，都要求特种建材生产企业具备一定数量和专业水平的技术人员。例如在特种设备生产方面，需要有与生产相适应的专业技术人员，这些技术人员要掌握特种建材生产所需的工艺技术、质量控制技术等。在建筑业相关的特种建材生产中，如果涉及到新型特种建材的研发和生产，也需要有材料科学、工程力学等相关专业背景的技术人员来确保产品的性能和质量符合建筑工程的特殊需求。

2. 作业人员资格

   • 对于一些特种建材生产涉及到特殊作业（如焊接、化学合成等可能在特种设备相关建材生产或特殊建筑结构建材生产中用到的作业）的人员，需要具备相应的作业资格。比如在特种设备生产中，如果生产过程涉及到焊接作业来连接特种建材部件，焊接人员需要取得相应的焊接资格证书，以保证焊接质量，进而确保特种建材产品整体的质量和安全性。

（二）设备和设施条件

1. 生产设备

   • 特种建材生产企业必须拥有与生产规模和产品类型相适应的生产设备。例如，生产高强度混凝土特种建材的企业，需要有高精度的搅拌设备、原材料检测设备等，以保证混凝土的配比精确、质量稳定。对于生产用于航空航天工程的特种建材，可能需要更加先进的高温高压合成设备、精密的检测仪器等，来满足特殊的性能要求。

2. 检测设施

   • 为了确保特种建材的质量，企业还需要具备相应的检测设施。这些检测设施能够对生产过程中的原材料、半成品和成品进行检测。比如生产防火特种建材，需要有防火性能检测设备，能够准确测试建材的防火等级是否达到标准要求。在特种设备相关的特种建材生产中，检测设施还要能够检测出产品是否符合相关特种设备的安全和性能标准。

（三）场地和环境条件

1. 生产场地

   • 特种建材生产需要有合适的生产场地，场地的面积要满足生产规模的需求，布局要合理，能够保证生产流程的顺畅。例如，生产大型的特种钢材建材，需要有足够大的车间来进行钢材的轧制、加工等工序。同时，生产场地要具备相应的基础设施，如电力供应、通风系统等，以保障生产的正常进行。

2. 环境条件

   • 部分特种建材的生产对环境有特殊要求。比如生产高精度电子芯片用的特种建材，需要在无尘、恒温、恒湿的环境下进行生产，以防止杂质混入影响产品性能。对于一些对湿度、温度敏感的化学合成类特种建材，生产环境的温湿度控制也至关重要。

四、特种建材生产资质审批流程

（一）建筑业企业资质审批流程

1. 申请前准备

   • 《营业执照》，这是申请建筑业企业资质的前提。然后根据自身生产的特种建材所涉及的工程类型（如特种工程专业承包相关等），准备相关的证明材料，如企业人员资质证明（包括专业技术人员的学历证书、职称证书等）、生产设备清单及购置发票、场地租赁合同或产权证明等。例如，如果企业生产的特种建材主要用于建筑防水工程的特种工程承包项目，那么就要准备防水工程相关技术人员的资质材料以及防水建材生产设备等相关证明。

2. 申请与受理

   • 企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照规定的申请程序提出申请。军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请；企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请，省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序；企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。相关部门收到申请后，会对申请材料进行初步审核，如果材料齐全、符合法定形式，则予以受理。

3. 审核与公示

   • 受理申请后，主管部门会对企业的资质条件进行审核。审核内容包括企业的人员、设备、场地等是否满足特种建材生产相关的资质标准要求。例如审核企业的专业技术人员数量和资质是否符合生产特种建材的技术要求，生产设备是否能够满足生产工艺和质量控制要求等。审核结果会进行公示，接受社会监督。

4. 审批与公告

   • 经过公示无异议后，主管部门会进行审批，并发布公告。如果企业通过审批，就可以领取相应的建筑业企业资质证书，从而合法地进行特种建材的生产，其产品可以用于相关的建筑工程中。

5. 安全生产许可证办理（如果涉及）

   • 在取得建筑业企业资质后，如果特种建材生产过程涉及安全生产风险（如部分化学合成类特种建材生产），企业还需要办理安全生产许可证。这一过程也需要按照相关规定提交申请材料，经过审核合格后取得安全生产许可证，以确保特种建材生产过程中的安全生产。

（二）特种设备生产资质审批流程

1. 申请准备

   • 、注册证件，然后根据所生产的特种建材涉及的特种设备类型（如是否用于锅炉、压力容器等），准备相关的人员、设备、场地等方面的证明材料。例如，生产用于压力容器的特种密封材料，企业要提供密封材料生产相关专业技术人员的资质证明、生产密封材料的专用设备清单及检测设备情况、生产场地符合安全和质量控制要求的证明等。

2. 提出申请

   • 按照《特种设备生产和充装单位许可规则》以及相关公告的要求，向负责特种设备安全监督管理的部门提出申请。不同类型的特种设备相关特种建材生产可能需要向不同级别的部门申请，企业需要明确申请的部门和具体的申请流程。

3. 受理与审查

   • 相关部门收到申请后进行受理，然后对企业的申请材料进行审查。审查内容包括企业的基本条件（如人员资质、设备设施等）是否符合特种设备生产相关的特种建材生产要求。例如，对于生产用于电梯的特种建材的企业，审查其是否有满足电梯相关安全标准的质量控制体系和检测手段等。

4. 许可决定与证书发放

   • 经过审查后，如果企业满足条件，相关部门会作出许可决定并发放特种设备生产许可证，企业凭借该许可证可以合法地进行特种建材的生产，并且要按照许可证规定的范围进行生产活动。

五、特种建材生产资质种类

（一）建筑业企业资质相关种类

1. 施工总承包资质（如果特种建材生产与施工总承包相关）

   • 施工总承包资质按照工程性质和技术特点划分为若干资质类别，如房屋建筑工程施工总承包资质、市政公用工程施工总承包资质等。如果特种建材生产企业的产品主要供应给特定类型施工总承包工程（如房屋建筑工程中使用的特种保温建材等），企业可能需要符合相应的施工总承包资质相关要求。企业的资质等级不同，可承接的工程规模也不同，这间接影响到特种建材的市场供应范围。例如，一级房屋建筑工程施工总承包资质企业可以承接大型的建筑工程，对于特种建材的需求量和质量要求可能更高，特种建材生产企业如果要与之合作，自身的生产能力和资质需要与之相匹配。

2. 专业承包资质（特别是特种工程专业承包资质）

   • 特种工程专业承包资质是与特种建材生产联系较为紧密的资质种类。例如，特种结构加固工程专业承包资质，如果特种建材是用于结构加固工程（如碳纤维增强复合材料等特种建材），生产企业可能需要符合相关的特种工程专业承包资质标准。这种资质能够确保生产企业生产的特种建材在特定的特种工程领域的适用性和质量可靠性。不同的特种工程专业承包资质涵盖不同的工程范围，特种建材生产企业需要根据自身产品的应用领域确定是否需要申请相应的资质。

3. 施工劳务资质（如果涉及劳务方面的特殊要求）

   • 虽然施工劳务资质不分类别与等级，但如果特种建材生产企业在提供建材的同时还涉及到劳务服务（如特种建材的安装劳务等），那么也需要考虑施工劳务资质。例如，对于一些大型的特种玻璃幕墙建材，企业除了生产外还提供安装劳务服务，就需要满足施工劳务资质要求，以确保安装劳务过程中的人员安全、工程质量等。

（二）特种设备生产资质种类

1. 锅炉相关特种建材生产资质

   • 如果特种建材用于锅炉制造，如锅炉用的耐高温、高压特种钢材等，企业需要取得锅炉相关的特种设备生产资质。这包括满足对生产技术、质量控制、人员资质等方面的要求，以确保生产的特种建材能够符合锅炉的安全和性能标准。锅炉在工业生产和民用领域有着重要作用，其对特种建材的质量和性能要求极高，所以相应的资质要求也较为严格。

2. 压力容器（含气瓶）相关资质

   • 对于生产用于压力容器（如化工压力容器、气瓶等）的特种建材的企业，需要具备压力容器相关的特种设备生产资质。生产过程中要保证特种建材的质量，使其能够承受相应的压力、温度等条件，并且要符合相关的安全标准。例如，生产用于液化石油气气瓶的特种密封材料的企业，需要有相应的资质来确保密封材料的质量，防止气瓶泄漏等安全事故。

3. 压力管道相关资质

   • 当特种建材用于压力管道时，如石油、天然气输送管道用的特种防腐材料等，企业要取得压力管道相关的特种设备生产资质。压力管道在能源运输等领域广泛应用，其安全性至关重要，所以特种建材生产企业需要满足相关资质要求，包括对生产工艺、检测手段等方面的要求，以保障压力管道的安全运行。

4. 电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等相关资质（如果特种建材用于这些特种设备）

   • 如果特种建材用于电梯（如电梯轿厢用的特种装饰材料）、起重机械（如起重链条用的特种钢材）、客运索道（如索道支撑结构用的特种合金材料）、大型游乐设施（如游乐设施外壳用的特种塑料）、场（厂）内专用机动车辆（如车辆刹车系统用的特种摩擦材料）等特种设备，生产企业需要取得相应的特种设备生产资质。这些特种设备在运行过程中都有严格的安全要求，特种建材的质量直接关系到它们的安全性和性能，所以企业必须具备相关资质以确保产品质量。

六、特种建材生产资质获取途径

（一）通过建筑业企业资质管理体系获取

1. 向住房城乡建设主管部门申请

   • 对于符合建筑业企业资质要求的特种建材生产企业，可以向住房城乡建设主管部门申请相关资质。具体来说，如果企业的特种建材生产与建筑工程密切相关，如特种结构加固建材等，企业可以根据自身情况向省级、设区的市人民政府住房城乡建设主管部门或者住房城乡建设部申请资质。企业需要按照相关部门规定的程序提交申请材料，包括企业的基本情况、人员资质、设备清单、生产场地证明等材料，然后经过受理、审核、公示、审批等环节获取资质。例如，企业生产的特种建材主要供应给当地的市政工程建设，就可以向当地的市级住房城乡建设主管部门申请相应的资质，在满足当地的资质标准要求后获得资质许可，从而合法地进行特种建材生产并供应给市政工程建设项目。

2. • 企业要不断提升自身的条件以满足建筑业企业资质标准要求。这包括加强人员培训，提高专业技术人员的技术水平和资质等级；更新生产设备，采用更先进的设备来提高特种建材的生产质量和效率；改善生产场地条件，使其符合安全生产和质量控制的要求等。例如，企业为了满足更高等级的特种工程专业承包资质要求，对生产特种建材的技术人员进行定期的技术培训，引进新的生产设备来提高产品的性能，从而在申请资质升级时更具竞争力。

（二）通过特种设备生产资质管理体系获取

1. 向特种设备安全监督管理部门申请

   • 如果特种建材生产涉及特种设备相关领域，企业需要向负责特种设备安全监督管理的部门申请资质。例如，生产用于锅炉的特种耐火材料的企业，要向当地的特种设备安全监督管理部门提交申请材料，材料内容包括企业的工商登记证件、生产人员的资质证明、生产设备和检测设备情况、生产场地条件等。相关部门会按照《特种设备生产和充装单位许可规则》等规定对企业进行审查，审查合格后给予资质许可，企业就可以从事相关特种建材的生产。

2. 遵循许可规则和标准提升自身能力

   • 企业要深入研究《特种设备生产和充装单位许可规则》以及相关的标准要求，不断改进自身的生产和管理能力。在人员方面，招聘和培养符合资质要求的专业技术人员和作业人员；在设备方面，及时更新和维护生产设备和检测设备，确保其性能满足生产要求；在场地方面，按照安全和质量标准优化生产场地布局和环境条件等。例如，企业生产用于压力管道的特种防腐涂料，为了获取资质，按照许可规则要求对生产车间的通风和防火设施进行改造，同时培养专业的涂料研发和生产技术人员，从而达到资质申请的要求。