没有资质的学生怎么办

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2024-10-17 08:55:17
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内容摘要：一、没有资质的学生的定范围在教育领域，“没有资质的学生”并非是指学生本身存在某种能力或素质上的缺失而被定义为没有资质，更多是从与...

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一、没有资质的学生的定范围

在教育领域，“没有资质的学生”并非是指学生本身存在某种能力或素质上的缺失而被定义为没有资质，更多是从与学生身份相关的资格认证或就读合法性方面而言。

（一）学历教育相关的学生资质

在铁路学生优惠票方面，有资质的学生是指在全日制高等学校（含国务院教育行政部门、省级人民政府审批设置的实施高等学历教育的民办学校），承担研究生教育任务的科学研究机构，军事院校，普通中、小学和中等职业学校（含有实施学历教育资格的公办及民办中等专业学校）就读的学生，这些学生才有资格进行12306的学生资质认证以享受学生票优惠政策。如果不在这些规定范围内的学生，例如在未被国家教育主管部门认可的学校就读的学生，就可能被视为没有资质享受该项优惠政策的学生。
在普通高等学校中，依据《普通高等学校学生管理规定》，适用于普通高等学校、承担研究生教育任务的科学研究机构对接受普通高等学历教育的研究生和本科、专科（高职）学生的管理，在这些正规院校之外就读类似课程的学生可能被看作没有相应学生资质的情况。

（二）校外培训相关的学生资质

对于校外培训，特别是学科类校外培训，相关法律法规要求教育培训机构必须具备一定的资质，如在当地市场监管局办理营业执照，在当地教育局申办办学许可证。如果学生就读于没有这些资质的培训机构，从某种意义上说，这些学生也处于一种没有受到合法资质保障的培训环境中。例如一些无证办学、超范围经营的校外培训机构中的学生，他们可能面临培训质量无保障、权益难以维护等问题。
在非学科类校外培训方面，自“双减”政策以来，虽然学科类校外培训治理取得成效，但非学科类校外培训出现资质不全、培训行为不规范等问题。如果学生参加的是非学科类校外培训，但该机构没有按照教育部等十三部门关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的要求取得相应资质，那么这些学生也属于在没有资质保障的情况下接受培训。

二、没有资质的学生的常见困境

（一）权益保障方面的困境

在没有资质的培训学校中，由于学校本身未获得合法经营许可，其对学生的“处罚”行为往往缺乏法律依据和正当性。如果学校采取了一些不当措施，如体罚、经济惩罚或损害学生权益的行为，学生很难依据合法有效的规定来维护自己的权益。例如，没有资质的培训学校可能会随意制定高额的退费门槛，当学生想要退费时，就会面临重重困难，因为这种没有资质的学校本身运营就不规范，缺乏监管，学生在这种情况下处于非常弱势的地位。
在无资质的教育机构就读的学生，当出现教育服务质量问题时，如教学内容与宣传不符、师资力量严重不足等情况，学生难以通过正常的渠道进行投诉和维权。因为这些无资质机构可能随时消失或者根本不接受正常的监管流程，学生及其家长可能会面临投诉无门的情况。例如，一些无证办学的校外培训机构，在收取学生费用后，由于自身经营不规范，可能会突然关闭，导致学生无法继续接受培训，而且之前缴纳的费用也难以追回。
对于就读于无资质学校（如未被认可的技工学校等）的学生，可能会面临学籍无法正常注册、学历不被承认等问题。像广东立德技工学校因无办学资质引发招生风波，导致学生退费事件频发，甚至一度造成大量学生无书可读的情况，学生的受教育权受到了严重的损害，未来的升学、就业等规划也会受到极大的影响。

（二）学习与发展方面的困境

在无资质的培训机构学习的学生，其学习质量难以得到保证。由于这些机构可能缺乏合格的教师、完善的教学设施和科学的教学体系，学生无法接受到系统、优质的教育。例如，一些无资质的英语培训机构，教师可能没有相应的英语教学资质或教学经验不足，教学方法不科学，学生的英语学习效果就会大打折扣。
没有资质的学校或培训机构可能无法为学生提供与正规学校或机构相同的升学、就业推荐等服务。正规的学校和有资质的培训机构往往与高校、企业等有一定的合作关系，可以为学生提供升学指导、实习机会和就业推荐等。而无资质的机构则缺乏这些资渠道，学生在升学和就业竞争中就会处于劣势地位。
从心理层面来看，就读于无资质学校或在无资质培训机构学习的学生可能会因为学校或机构的不正规性而产生焦虑、不安等情绪。他们可能担心自己的学习成果不被认可，对未来充满迷茫，这种心理状态也会影响他们的学习积极性和自信心。

三、针对没有资质学生的解决办法

（一）针对学生资质认证失败（如12306学生资质认证）的解决办法

检查信息准确性
- 包括学校名称、专业、学号和有效期等是否填写正确。例如，可能会导致认证失败。同时，要确认学生证上是否加盖了学校公章和有火车票优惠卡，并且优惠卡上的优惠区间和优惠次数等信息也必须正确填写。
确认资质符合规定
- 确保自己的学生资质符合12306的规定。例如，要明确自己就读的学校是否在12306认可的可以享受学生票优惠的学校范围内，如全日制高等学校（含国务院教育行政部门、省级人民政府审批设置的实施高等学历教育的民办学校），承担研究生教育任务的科学研究机构，军事院校，普通中、小学和中等职业学校（含有实施学历教育资格的公办及民办中等专业学校）等。
解决网络和技术问题
- 网络不稳定或者浏览器兼容性问题可能导致认证失败。如果遇到这种情况，可以尝试更换网络环境，比如从Wi - Fi切换到移动数据网络，或者更换浏览器后再试。例如，有些老旧版本的浏览器可能不支持12306更换为最新版本的主流浏览器（如Chrome、Firefox等）可能会解决问题。
寻求客服帮助
- 如果以上方法都无法解决问题，建议联系12306客服寻求帮助。客服人员会协助您解决问题，并指导您完成学生资质认证。他们可以通过后台系统查询具体的认证失败原因，并给予针对性的解决方案。

（二）针对就读无资质学校或培训机构的解决办法

核实情况并要求整改或退费
- 学生或家长一旦发现就读的学校或培训机构没有资质，了解该机构是否有合法的办学许可证或营业执照。如果确定没有资质，要及时与学校或培训机构沟通，要求其进行整改以达到合法资质要求，或者要求退费。例如，如果是校外培训机构，按照相关规定，无资质办学是不符合要求的，学生有权要求退还未使用的培训费用。
向相关部门投诉举报
- 如果学校或培训机构拒绝整改或退费，学生或家长可以向相关部门投诉举报。对于校外培训机构，可以向当地的教育局、市场监管局等部门反映情况。教育局可以对其办学资质问题进行查处，市场监管局可以对其营业执照、经营行为等方面进行监管。例如，在一些城市，市民可以通过拨打12345市民服务热线或者在当地政府的政务服务平台上进行投诉举报，相关部门会根据情况进行调查处理。
寻求法律援助
- 如果学生或家长在与无资质学校或培训机构的纠纷中，自身权益受到严重损害，如遭受欺诈、退费困难等情况，可以寻求法律援助。可以向当地的法律援助中心申请法律援助，法律援助中心会为符合条件的申请人指派律师提供免费的法律服务。例如，在一些教育培训合同纠纷中，如果教育机构无资质办学构成欺诈，学生可以依据《消费者权益保护法》等相关法律法规，在律师的帮助下通过法律途径要求赔偿。

四、相关政策对没有资质学生的规定

（一）校外培训方面的政策规定

教育部等十三部门关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见
- 自“双减”政策实施后，学科类校外培训治理工作取得成效，但非学科类校外培训出现资质不全、培训行为不规范等问题凸显。教育部等十三部门出台相关意见，旨在进一步深化校外培训机构治理，全面规范非学科类培训行为，切实维护广大中小学生和学生家长权益。这一政策表明，对于面向中小学生（含3至6岁学龄前儿童）的非学科类校外培训，必须要符合资质要求，否则就是违规行为，学生在没有资质的非学科类培训机构学习是得不到政策保障的。
关于校外培训机构资质的一般规定
- 一般来说，包括在当地市场监管局办理营业执照，在当地教育局申办办学许可证。这意味着如果学生就读的培训机构没有这两个基本的证照，就是处于没有资质保障的状态，相关政策是不支持这种无资质办学行为的，并且会对这种行为进行治理整顿。例如，一些市监局也提示，消费者在选择学科类或职业技能、职业资格类教育培训机构时，要注意查看对方是否已经取得教育行政部门或人力社保部门颁发的办学许可证，如培训机构未取得办学许可证，建议谨慎选择。

（二）学校管理方面的政策规定

在普通高等学校中，《普通高等学校学生管理规定》规范了普通高等学校、承担研究生教育任务的科学研究机构对接受普通高等学历教育的研究生和本科、专科（高职）学生的管理。这一规定明确了正规高等教育机构的学生管理范畴，如果学生就读于不在此规定范围内的类似高等教育机构，就可能面临没有资质的风险，并且无法享受正规高等教育机构学生应有的权益保障和政策支持。
在中等职业学校方面，为贯彻落实全国职业教育大会精神，防范化解中等职业学校招生、学籍和资助管理领域存在的风险，根据《中等职业学校学生学籍管理办法》（教职成〔2010〕7号）、《中等职业学历教育学生学籍电子注册办法（试行）》（教职成〔2014〕12号）等相关政策规定，中等职业学校的学生学籍管理等有明确的规范。如果学生就读于没有按照这些政策执行的中等职业学校（如无资质的学校），可能会出现学籍注册、资助管理等方面的问题，影响学生的正常学习和发展。

五、成功解决没有资质学生问题的案例

（一）校外培训无资质查处案例

北京市海淀区市场监督管理局曝光无证办学培训机构案例
- 北京市海淀区市场监督管理局曝光了5家无证办学的培训机构，分别是北京天龟教育科技有限公司、百年英才（北京）科技有限公司、北京健伟在线教育科技有限公司、北京优胜辉煌教育科技有限公司和北京易消教育科技有限公司。这一事件表明监管部门对无资质办学的重视和打击力度。对于在这些机构就读的学生来说，虽然他们之前处于无资质的培训环境中，但监管部门的查处促使这些机构要么整改取得资质，要么停止办学，从而保护了学生的权益。例如，这些被曝光的机构如果继续无资质办学，学生可以依据监管部门的查处结果要求退费，避免继续在无资质的机构接受质量无保障的培训。
教育部公布学科类隐形变异违规培训查处案例
- 教育部表示，近期全国各地查处了一批学科类隐形变异违规培训行为，并公布了其中5起典型案例，包括北京市查处“无证违规开展学科类培训”、浙江省查处“以托管名义违规开展学科类培训”、河南省查处“个人开展‘一对一’学科类培训”等。这些案例的查处，使得在这些无资质培训环境中的学生能够脱离这种不规范的培训，促使整个校外培训市场更加规范，保障了学生接受合法、规范培训的权益。

（二）无资质办学欺诈赔偿案例

付晓龙与重庆市京虎教育咨询有限公司教育培训合同纠纷案例
- 在付晓龙与重庆市京虎教育咨询有限公司教育培训合同纠纷（案号：重庆市渝中区人民法院（2016）渝0103民初859号）中，法院支持了“教育机构无资质办学构成欺诈应当三倍赔偿”的观点。这一案例为在无资质教育机构就读且权益受到损害的学生提供了法律维权的范例。如果学生发现自己就读的教育机构无资质办学且存在欺诈行为，如虚假宣传教学效果、师资力量等，可以依据类似的案例，通过法律途径要求教育机构进行赔偿，从而维护自己的合法权益。
湖北依赛特职业培训学校、杜润合同纠纷案例
- 同样，在湖北依赛特职业培训学校、杜润合同纠纷案例中，也体现了对无资质办学构成欺诈的判定和相应的法律处理。这些案例表明，当学生遭遇无资质办学且权益受损时，法律是可以为他们提供保障的，只要学生能够积极维护自己的权益，通过合法的法律程序，就有可能获得相应的赔偿和权益保护。