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2024-10-17 08:55:16
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《建筑法》第二十六条规定：“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。”
《建设工程质量管理条例》第十八条规定：“从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。” 第二十五条规定：“施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。”
《建筑业企业资质管理规定》第三条规定：“企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。”
未取得建筑施工企业资质的承包人签署的建设工程施工合同效力应为无效。根据《建筑法》规定，发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。《建设工程质量管理条例》进一步规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。
发生安全事故后，造成相应损失的，相关工作的负责人需要承担相应的民事侵权责任，如果无资质施工情况过于严重的，很有可能会承担相应的刑事责任。
案例一
2010年10月，某市城建监察支队执法人员巡查时发现某国际花园项目，有3栋住宅楼未取得《建筑工程施工许可证》擅自施工，形象进度均为地下1层基础处理。经查，该项目由A房地产开发有限公司开发建设，共6幢住宅楼，地下1层，地上16层，建筑面积约6000平方米，由B建筑公司施工总承包，工程合同造价约7200万元，监理单位为C建设监理有限公司。市住房和城乡建设局向A房地产开发有限公司正式作出《行政处罚决定书》，责令改正，处工程合同价款1%的罚款，计36万元（已开工的3栋楼工程合同价款3600万元×1%）。A房地产开发有限公司在规定的时限内足额上缴国库，并及时办理了《建筑工程施工许可证》。
案例二
当事人A置业有限公司作为建设单位，《建设工程规划许可证》后，在未取得施工许可证的情况下，将某项目C地块基坑围护工程承包给当事人B建设有限公司进行施工作业。
案例三
2023年10月，源城区住房和城乡建设局检查发现河源市埔前镇火车站工业园的某公司厂区新建项目工程，未取得施工许可证擅自动工建设。源城区住房和城乡建设局对其进行了行政处罚。
未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级签署的建设工程施工合同，应当根据合同法第五十二条第(五)项的规定，认定无效。承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。如果承包单位未取得相应资质证书或者超越资质等级承揽工程，即构成没有施工资质施工的违法行为。
施工总承包与专业承包的承包人，既需符合资质类别也需符合资质等级，否则施工合同无效。
未取得建筑施工企业资质的承包人签署的建设工程施工合同效力应为无效。在这种情况下，实际施工人可通过法律途径进行维权。
例如，2020年最高法院公布的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第7条规定，缺乏资质的单位或个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同的，发包人请求出借人与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持。
以无施工资质为由拒绝支付工程款的，法院会根据具体情况进行判决。
实际施工人主张挂靠人和被挂靠人承担欠付工程款连带责任的，法院会根据具体情况进行处理。
办理资质许可，所属行业不同，详情会有所差异，为了精准快速的解决您的问题，建议您向专业的顾问说明详细情况，1对1解决您的实际问题。
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