有人来店拍食品经营许可证

一、有人来店拍食品经营许可证是什么情况

在店铺经营过程中，

（一）监管部门相关检查或工作需求

市场监督管理部门的工作人员可能会出于监管目的进行拍摄。例如，在日常的食品安全检查中，他们需要记录店铺的合规情况，食品经营许可证是店铺合法经营食品相关业务的重要凭证，拍摄许可证可能是为了留存检查记录，方便后续的档案整理、数据分析以及对店铺经营资质的持续监管等工作。在处理一些投诉举报案件时，为了准确记录店铺的经营许可状态，也可能会进行拍摄 。

（二）合作伙伴或业务关联方的要求

1. 供应商方面

   • 如果店铺是食品销售或餐饮企业，供应商在与店铺建立合作关系时，可能会要求拍摄食品经营许可证。这是为了确保自己的产品是供应给具有合法经营资质的企业，降低自身的商业风险。例如，一家食品批发商向餐厅供应食材，他们需要确认餐厅有合法的经营许可，拍摄许可证可以作为一种核实的方式，并且在自己的业务档案中留存记录，以备可能的审计或合规性检查。

2. 合作商家方面

   • 当店铺参与一些联合促销活动、商业合作项目时，合作的商家可能会拍摄食品经营许可证。比如，一家餐厅与一家线上美食推荐平台合作，平台为了确保推荐的餐厅是合法经营的，会拍摄许可证以满足自身的业务规范要求，同时也是对消费者负责的表现。

（三）其他可能的情况

1. 新闻媒体或调查机构

   • 新闻媒体在进行关于食品安全、食品行业经营状况等相关报道时，可能会对店铺的食品经营许可证进行拍摄。他们可能是在做一些正面的行业报道，展示合法合规经营的店铺案例；也可能是在调查食品安全问题或者行业乱象时，通过拍摄许可证来获取相关信息。例如，在曝光一些无证经营或者超范围经营的现象时，对比合法店铺的经营许可证情况。

2. 消费者权益保护组织

   • 这些组织可能会对店铺进行调查，拍摄食品经营许可证是为了检查店铺是否具备合法经营的基本条件，以保障消费者的权益。如果发现店铺存在经营资质方面的问题，他们可以采取相应的措施，如向监管部门反映情况等。

二、来店拍摄食品经营许可证的目的

（一）合规性确认与监督

1. 监管部门角度

   • 市场监督管理部门拍摄食品经营许可证是为了严格执行食品经营许可和备案管理相关法规。根据《食品经营许可和备案管理办法》，在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。拍摄许可证有助于监管部门核实店铺是否在许可的范围内合法经营，例如检查许可证上的经营范围（如食品销售的种类、餐饮服务的类型等）是否与实际经营活动相符。如果发现店铺超范围经营，如许可证上未标明冷食类食品制售，但店铺实际在售卖凉拌菜，监管部门可以依据相关法规进行处理。

   • 在食品安全监管中，许可证的拍摄也是对店铺整体合规性监督的一部分。这包括检查许可证的有效性、是否存在伪造或篡改等情况，以确保食品安全管理体系的有效运行，保障消费者的饮食安全。

2. 合作伙伴角度

   • 对于供应商来说，确认店铺的食品经营许可证是保障自身产品合法销售渠道的重要手段。如果供应商向没有合法经营资质的店铺供货，一旦出现食品安全问题或者其他法律纠纷，供应商可能会面临连带责任。通过拍摄许可证，他们可以在后续的合作过程中随时核实店铺的经营合法性，确保自身的商业利益和声誉不受损害。

   • 合作商家（如美食推荐平台、商业活动组织者等）拍摄许可证也是为了遵循自身的业务规范和对消费者负责。他们需要向消费者展示合作店铺是合法合规经营的，避免因推荐无资质店铺而遭受消费者信任危机和可能的法律风险。

（二）信息记录与存档

1. 监管部门的档案管理

   • 市场监督管理部门需要建立完善的食品经营企业档案，食品经营许可证的照片或相关记录是档案的重要组成部分。这些档案有助于监管部门进行长期的食品安全监管工作，例如在对某一地区的食品经营行业进行统计分析时，可以依据这些档案数据了解不同类型店铺的分布、经营状况等信息。同时，在应对食品安全突发事件或者追溯问题食品的源头时，这些档案也能提供重要的线索。

2. 商业合作中的记录留存

   • 在商业合作中，无论是供应商还是合作商家，拍摄食品经营许可证并留存记录都是一种风险管理措施。例如，在合同纠纷或者出现食品安全问题需要追溯责任时，许可证的拍摄记录可以作为证据，明确各方的责任范围。对于一些大型企业或者连锁企业来说，他们有严格的供应商管理体系，要求拍摄供应商的食品经营许可证等相关证件，以确保整个供应链的合规性。

（三）宣传与展示（正面情况）

1. 新闻媒体与行业推广

   • 新闻媒体在进行正面的食品行业报道时，可能会拍摄合法经营店铺的食品经营许可证。这有助于向社会公众展示食品行业中合法合规经营的优秀案例，提升整个行业的形象。例如，在报道一些地方特色美食街区时，展示街区内店铺的经营许可证，体现该街区的规范化管理和食品安全保障水平，吸引更多的消费者前来消费。

   • 行业协会或者地方政府在进行食品行业的推广活动时，也可能会利用店铺合法的经营许可证进行宣传。这可以增强消费者对本地食品行业的信心，促进食品消费市场的健康发展。

三、如何应对有人来店拍食品经营许可证

（一）确认身份

1. 对于监管部门工作人员

   • 要求对方出示工作证件，如市场监督管理部门的执法证件。在确认身份无误后，应积极配合其工作，包括允许拍摄食品经营许可证等相关检查工作。这是因为监管部门的检查是依法进行的，旨在保障食品安全和维护市场秩序，店铺有义务配合。

2. 对于合作伙伴或业务关联方

   • 如果是供应商或者合作商家的人员，要求其出示所在单位的介绍信或者相关的业务合作证明文件。例如，供应商的业务员可以提供公司开具的拜访客户的介绍信，明确来访目的是核实经营资质等相关事宜。对于合作商家，可以查看双方签订的合作意向书或者合作协议中关于核实经营资质的条款内容。在确认身份和目的合理后，可以根据实际情况决定是否允许拍摄。如果涉及商业机密或者其他特殊情况，可以在保护自身权益的前提下，提供其他方式证明经营资质，如提供许可证复印件并在上面注明用途等。

3. 对于新闻媒体或调查机构人员

   • 要求其出示记者证或者调查机构的工作证明。如果是新闻媒体，还可以联系其所在的媒体单位核实身份。对于合法的新闻采访或者调查活动，在保护店铺隐私和商业机密的前提下，可以根据情况决定是否允许拍摄。如果店铺担心报道可能会对自身产生不利影响，可以与媒体人员进行沟通，了解报道的主题和方向，必要时可以要求签订保密协议或者提供报道内容的审核权（在符合新闻伦理和法律法规的前提下）。

4. 对于消费者权益保护组织人员

   • 要求其出示组织的工作证明或者相关授权文件。在确认身份后，可以与他们进行沟通，了解其拍摄许可证的目的。如果是为了正常的消费者权益保护工作，店铺可以在合理范围内配合，但如果涉及不合理的要求或者可能对店铺造成不必要的损害，可以拒绝拍摄并向相关部门反映情况。

（二）明确拍摄用途与范围

1. 签订协议或书面说明（适用于非监管部门）

   • 当确认可以允许拍摄后，如果是合作伙伴、新闻媒体、调查机构或者消费者权益保护组织等非监管部门的拍摄，最好与对方签订一份关于拍摄用途和范围的协议或者要求对方提供书面说明。例如，明确拍摄的许可证照片只能用于特定的业务合作核实、新闻报道（注明报道的大致内容和范围）、调查研究（说明研究的目的和使用限制）或者消费者权益保护工作（限定使用场景）等，并且不得用于其他未经授权的商业用途或者恶意传播。

2. 限制拍摄内容（必要时）

   • 如果许可证上包含一些敏感信息，如店铺经营者的身份证号码部分信息或者其他商业机密相关的信息，可以在拍摄前对这些内容进行遮挡或者要求对方在拍摄时避开这些区域。同时，也可以对拍摄的角度、清晰度等提出合理要求，以确保自身权益不受侵犯。

（三）留存相关记录

1. 记录拍摄人员信息

   • 无论是否允许拍摄，都要记录下来拍摄人员的基本信息，如姓名、工作单位、如果是监管部门工作人员，记录其证件编号等信息。这些记录可以在后续出现问题时作为追溯的依据。例如，如果发现拍摄的照片被用于非法用途，可以通过这些记录找到拍摄人员并追究其责任。

2. 保存沟通记录（如邮件、短信等）

   • 如果在与拍摄人员沟通的过程中，有通过邮件、短信或者其他书面形式进行交流的，要保存好这些沟通记录。例如，与合作伙伴关于拍摄许可证的协商过程、与新闻媒体关于报道内容和拍摄要求的沟通等。这些记录可以作为在出现争议时的证据，证明店铺在整个过程中的态度和处理方式是合理合法的。

四、相关法规对来店拍食品经营许可证的规定

（一）《食品经营许可和备案管理办法》相关规定

1. 许可的取得与管理规定

   • 根据《食品经营许可和备案管理办法》，在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。这一规定明确了食品经营许可证的重要性和合法性基础。但它强调了许可证的严肃性和对经营活动的规范作用。任何对许可证的拍摄行为都不应违反许可证本身所代表的合法经营的内涵，例如不能通过拍摄许可证来掩盖或协助非法经营行为。

2. 监管部门的权力与职责

   • 县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的食品经营许可和备案管理工作。监管部门有权对食品经营许可证进行检查、核实，这包括在必要时进行拍摄等操作以记录相关信息。但监管部门的行为也必须遵循法定程序，如在检查时要出示工作证件等。这意味着监管部门的拍摄行为是在其法定的监管职责范围内进行的，并且要保障被检查对象的合法权益。

3. 对经营主体的要求

   • 食品经营者应当如实向监管部门提交有关材料并反映真实情况，对申请材料的真实性负责。这一要求延伸到许可证的管理上，意味着如果有人拍摄许可证用于非法目的（如伪造、篡改许可证信息等），经营者有责任保护许可证的真实性和完整性，并且在发现问题时及时向监管部门报告。

（二）其他相关法律法规的关联

1. 《中华人民共和国行政许可法》

   • 该法规定了行政许可的设定、实施等相关原则和程序。食品经营许可属于行政许可的一种，从行政许可的角度看，许可证是一种具有法律效力的凭证。虽然没有专门针对拍摄许可证的规定，但它强调了许可证的权威性和不可侵犯性。任何对许可证的不当拍摄或利用（如用于欺诈、误导等）都可能违反行政许可法的相关精神，损害公共利益和其他合法经营者的权益。

2. 《中华人民共和国消费者权益保护法》

   • 在涉及消费者权益保护方面，如果拍摄食品经营许可证是为了保障消费者的知情权、选择权等权益（如新闻媒体为了向消费者报道合法经营的店铺情况），则是符合该法的宗旨的。但如果拍摄行为侵犯了店铺的商业机密或者造成了不必要的商业损害（如恶意曝光许可证信息导致店铺遭受不必要的竞争压力等），则可能违反该法中关于保护经营者合法权益的规定。

五、来店拍食品经营许可证的案例分析

（一）正面案例：合法合规的拍摄促进食品安全与商业合作

1. 监管部门检查案例

   • 在日常的食品安全监管中，市场监督管理部门工作人员对一家餐厅进行检查并拍摄食品经营许可证。随后，工作人员通过与许可证信息的核对以及对餐厅厨房、食材储存等实际经营情况的检查，发现餐厅在食品经营的各个环节都符合相关法规要求。这种拍摄行为不仅有助于监管部门建立准确的监管档案，也对餐厅起到了监督和促进其持续合法经营的作用。餐厅也因为积极配合监管部门的检查和拍摄，在消费者中树立了良好的形象，消费者对其食品安全管理更加信任，从而促进了餐厅的生意。

2. 商业合作案例

   • 一家食品供应商与一家小型超市洽谈合作事宜。供应商的业务员在考察超市时拍摄了超市的食品经营许可证。在后续的合作过程中，供应商依据拍摄的许可证照片以及其他相关考察结果，与超市签订了供货合同。在合同履行期间，双方都按照约定进行业务往来，没有出现因经营资质问题而产生的纠纷。这种通过拍摄许可证进行的前期资质核实，为双方的商业合作奠定了良好的基础，保障了双方的商业利益。

（二）负面案例：非法拍摄或不当使用导致的问题

1. 恶意竞争案例

   • 有两家相邻的餐厅，A餐厅为了打压竞争对手B餐厅，派人伪装成消费者权益保护组织人员到B餐厅拍摄食品经营许可证。然后，A餐厅恶意篡改许可证照片上的部分信息，并在网络上传播，声称B餐厅存在经营资质问题。这一行为导致B餐厅的声誉受到严重损害，顾客数量锐减。B餐厅发现后，通过法律途径追究A餐厅的责任，最终A餐厅因侵犯B餐厅的商业信誉和不正当竞争行为受到了法律的制裁。

2. 信息泄露与滥用案例

   • 一家新闻媒体在未经餐厅同意的情况下，拍摄了餐厅的食品经营许可证，并在报道中过度曝光了许可证上的一些敏感信息（如餐厅经营者的个人信息部分）。这一行为导致餐厅经营者遭受了不必要的骚扰（如接到大量推销电话等），餐厅的正常经营受到了影响。餐厅向新闻媒体提出抗议后，新闻媒体意识到自己的错误，对报道进行了修正，并向餐厅道歉，同时采取措施防止类似信息泄露事件再次发生。