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2024-10-17 08:54:38
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招标代理资质的取消是中国政府在招投标行业进行的一项重要改革。这一改革旨在放开招标代理行业的准入门槛，加强市场竞争，促进优胜劣汰，并推进简政放权，加强事中、事后监管。以下是招标代理资质取消的具体历程：
2013年12月，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）取消了机电产品国际招标代理机构审批和通信建设项目招标代理机构资质认定。
全国人大常委会会议表决通过《政府采购法》修正案，取消了政府采购代理机构的资格认定。随后，财政部印发了《关于做好政府采购代理机构资格认定行政许可取消后相关政策衔接工作的通知》（财库〔2014〕122号）。
国家发展和改革委发布（2017第7号）文件，暂停中央投资项目招标代理机构资格认定申请。
第十二届全国人大常委会第三十一次会议审议通过《招标投标法》修订意见，删去了第十四条第一款，明确了取消了工程建设项目招标代理认定。同日，住建部办公厅发布《关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知》。
国家发展改革委发布《拟废止的规章和规范性文件目录公开征求意见的通知》，拟废止中央投资项目招标代理资格。
国家发展和改革委员会网站发布了《关于废止部分规章和行政规范性文件的决定》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第42号），正式废止《中央投资项目招标代理资格管理办法》（国家发展改革委令2012年第13号），标志着中央投资项目招标代理资格的彻底取消。
招标代理资质的取消对招标代理市场产生了深远影响。以下是取消资质后的具体影响：
资质取消后，招标代理市场的准入门槛降低，大量招标代理机构涌入市场，导致竞争更加激烈。
为了维护建筑市场秩序，政府加强了对招标代理机构的事中事后监管。具体措施包括推进电子招投标，加强招标代理机构行为监管，严格依法查处招标代理机构违法违规行为，并及时归集相关处罚信息向社会公开。
政府支持行业协会研究制定从业机构和从业人员行为规范，发布行业自律公约，加强对招标代理机构和从业人员行为的约束和管理。同时，加快建立失信联合惩戒机制，强化信用对招标代理机构的约束作用，构建“一处失信、处处受制”的市场环境。
政府加大对投诉举报的查处力度，招标代理机构的某些行为会被认定为有“串标”嫌疑。这些行为包括编制的招标公告、招标文件、资格审查文件专门为某个特定投标人设置明显倾向性条款；在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；在规定提交投标文件截止时间后，协助投标人撤换或修改投标文件（包括修改电子投标文件相关数据）；向投标利害关系人泄露资格审查委员会或评标委员会成员名单、资格审查或评标情况等应当保密的事项。
面对资质取消带来的挑战，招标代理机构需要采取一系列应对措施来提升自身的竞争力和服务水平。以下是具体的应对措施：
招标代理机构需要不断创新，提升服务水平，以应对市场的新变化和新需求。这包括优化招标流程，提高招标效率，提供更专业的咨询服务等。
招标代理机构应加强内部管理，规范操作流程，确保招标活动的公正性和透明度。同时，应建立健全的风险防控机制，防范和化解招标过程中的各种风险。
招标代理机构应注重提升从业人员的专业素质，通过培训和学习，提高从业人员的业务能力和职业道德水平。这样可以更好地为招标人提供高质量的服务。
招标代理机构应积极与行业协会合作，遵守行业自律公约，接受行业协会的指导和监督。通过行业协会的平台，可以更好地了解行业动态，分享经验，提升整体服务水平。
招标代理资质的取消是中国政府在招投标行业进行的一项重要改革。这一改革旨在放开招标代理行业的准入门槛，加强市场竞争，促进优胜劣汰，并推进简政放权，加强事中、事后监管。虽然资质取消带来了诸多挑战，但也为招标代理机构提供了新的发展机遇。通过积极创新，提升服务水平，加强内部管理，规范操作流程，提升从业人员的专业素质，以及加强与行业协会的合作，招标代理机构可以在激烈的市场竞争中立于不败之地。
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