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2024-10-17 08:54:31
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各类资质· 许可证· 备案办理
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市政工程三级资质办理需要满足多方面条件，涵盖企业资产、人员配备、业绩等方面。
企业资产方面：企业必须具备一定的净资产和注册资本金，且营业额应达到一定水平，以证明有承担市政工程施工任务的经济实力。其中净资产需达到1000万元以上。
人员配备方面：
注册建造师：市政公用工程专业注册建造师不得低于5人。这些建造师是企业在市政工程施工项目中的关键管理人员，负责项目的整体规划、组织和实施等工作。
技术负责人：技术负责人要具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有市政工程相关专业中级以上职称或市政公用工程注册建造师执业资格。例如，技术负责人需要在市政道路、桥梁、给排水等工程的施工技术管理方面有丰富的经验，能够对工程施工过程中的技术问题进行决策和指导。
中级以上职称人员：市政工程相关专业中级以上职称人员不低于8人。这些人员在各自的专业领域，如道路工程、给排水工程等方面提供技术支持和专业知识保障。
施工现场管理人员：持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、质量员、安全员、机械员、造价员、劳务员等人员齐全。他们负责施工现场的日常管理、质量监督、安全保障、机械调配、造价控制和劳务管理等工作。
技术工人：经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。技术工人是市政工程施工中的具体操作人员，他们的技能水平直接影响工程的质量和进度。
业绩要求方面：企业在申请市政工程三级资质前，需具备一定的工程业绩。这些业绩可以是企业过去承担过的市政工程施工项目，例如城市道路的修建、给排水管道的铺设等，以证明其具备相应的施工能力和经验。技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不低于2项。
公司注册：
预先核名：预备5个左右的公司名称，到工商机关申请核名。这一步是为了确保公司名称的唯一性和合法性，避免与已注册的公司名称重复，同时也要符合工商部门对于企业名称的相关规定，如不能包含违法、违规或容易引起歧义的词汇等。
工商注册：确定股东出资、注册地址等，到工商局完成公司注册，然后领取营业执照刻制印章。注册地址需要是真实有效的地址，股东出资要符合相关法律法规的要求，营业执照是企业合法经营的凭证，印章则用于各类文件的签署和业务往来中的盖章确认等事宜。
开户报税：选择一家商业银行开设基本户，然后到国税和地税完成新公司税务登记。基本户是企业进行资金往来的主要账户，税务登记则是企业依法纳税的必要步骤，企业需要按照国家税收政策规定，申报和缴纳各种税费，如增值税、所得税等。
调入人员：公司成立后，按照市政三级资质的要求调入相关人员。包括市政公用建造师5人、市政中级职称人员不少于8人、施工现场管理人员不少于15人、中级技术工人不少于30人等。确保这些人员的资质和条件符合要求，并且能够提供相应的证明文件，如注册证书、职称证书、身份证明等。
准备资料：
综合资料：包括企业法人营业执照副本、企业章程、企业法定代表人任职文件、身份证明、企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件等。这些资料能够证明企业的基本情况、组织架构和管理人员的情况等。
人员资料：建筑业企业资质申请表中所列注册人员的身份证明、注册证书；建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证等。这些资料是对企业人员资质和资格的证明，养老保险凭证可以证明人员与企业的劳动关系等。
业绩证明资料（如有）：如果企业有相关业绩要求，需要提供技术负责人代表工程业绩证明资料等，以证明企业具备相应的施工能力和经验。
资质申报：新成立公司市政工程资质代办，到注册所在地的市级住建部门申请即可。自受理之日起20个工作日内作出决定，经分管局领导批准，可延长10个工作日。涉及公路、水利等需送同级相关部门初审的，部门初审时间不计算在行政许可办理期限之内。
办理安全生产许可证：安全生产许可证需要法人具备A证（三类人员），另还需要一个A证和3个C证。如果三类人员不够需要进行考试。安全生产许可证和资质证书都是必备的，所以企业应该尽早办理。
基本申请表类：需要填写《建筑业企业资质申请表》（含电子文档）。该申请表是对企业基本信息、申请资质类别和等级等信息的汇总，是资质申请的重要文件之一。
综合资料类：
企业法人营业执照副本：这是企业合法经营的凭证，证明企业已经完成工商注册，具备法人资格，可以从事相关经营活动。
企业章程：企业章程规定了企业的基本运营规则、股东权利义务、公司治理结构等重要内容，是企业内部管理和运营的基本依据，也是资质申请时需要提供的重要文件，能够反映企业的组织架构和管理模式等情况。
企业法定代表人任职文件、身份证明：任职文件证明法定代表人在企业中的任职情况，身份证明则用于确认法定代表人的身份信息，确保企业的法定代表人身份合法有效，能够代表企业进行相关事务的决策和办理。
企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明资料（如有）：这些资料用于证明企业的管理团队具备相应的资质和能力，技术负责人的业绩证明资料（如果有业绩要求）可以体现其在相关工程领域的经验和能力，有助于评估企业整体的技术实力和管理水平。
人员资料类：
注册人员资料：建筑业企业资质申请表中所列注册人员（如注册建造师等）的身份证明、注册证书。注册证书是注册人员具备相应专业资格的证明，身份证明用于确认人员身份，两者结合可以证明注册人员的资质和身份合法性，确保其能够在企业中承担相应的工作任务。
非注册专业技术人员资料：建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证明、养老保险凭证。职称证书证明非注册专业技术人员的专业技术水平，身份证明确认人员身份，养老保险凭证则证明人员与企业的劳动关系，这些资料共同证明非注册专业技术人员符合企业资质要求的条件。
初始申请要点：
从最低等级开始：如果是首次申请市政公用工程施工总承包资质的企业只能从最低级的三级开始申请，之后可以通过升级方式进行资质升级。这是资质申请的基本规则，企业需要按照规定逐步提升资质等级。
先办理营业执照：在办理市政三级资质之前，需要先办理好企业的营业执照，没有营业执照就没有申请市政资质的资格。营业执照是企业合法经营的前提，也是资质申请的必要条件之一，企业在办理营业执照时要确保注册信息准确、经营范围符合要求等。
人员相关注意事项：主要人员包括市政公用工程专业建造师、市政公用工程相关专业中级以上职称人员、施工现场管理人员、技术人员等。这些人员的资料准备都是要在申请前准备好，并且要确保人员的数量、资质、证书有效性等都符合资质标准要求。例如注册建造师的注册证书要在有效期内，技术人员的职称证书要真实有效等。
资质延期注意事项：市政资质都是有期限的，所以在到期前得要进行延期。市政公用工程施工总承包三级资质，由企业注册地市级建设行政主管部门给出续期意见。如果在资质到期后没有延期的，这个证书将会失效，届时只能重新申请了。企业应在资质证书有效期届满3个月前，按原资质申报途径申请资质证书有效期延续。企业净资产和主要人员满足现有资质标准要求的，经资质许可机关核准，更换有效期5年的资质证书，有效期自批准延续之日起计算；若在资质证书有效期届满前3个月内申请资质延续的，资质受理部门应受理其申请，但资质证书有效期届满之日至批准延续之日内，企业不得承接相应资质范围内的工程；企业不再满足资质标准要求的，资质许可机关不批准其相应资质延续，企业可在资质许可结果公布后3个月内申请重新核定低于原资质等级的同类别资质，超过3个月仍未提出申请，从最低等级资质申请；资质证书有效期届满，企业仍未提出延续申请的，其资质证书自动失效，如需继续开展建筑施工活动，企业应从最低等级资质重新申请。
资质升级注意事项：前面说了最开始只能申请三级的市政资质，等时机成熟了可以升级为二级资质，因为只有升级资质，才能承接更大范围的工程项目，所以说资质升级是非常有必要的。而在升级资质上，要特别注意两个方面，分别是工程业绩、人员。工程业绩是升级的硬指标，业绩无法达到升级标准就不能升级，且企业业绩一定要进行备案，如果没有在相应的监管和诚信平台上进行备案，企业的业绩是无效的。资质的升级同样对人员配备有要求，人员不齐整的或者人员证书无效的，也不能升级，只有达到要求才能进行资质升级。
根据《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第22号）、《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）以及《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市〔2015〕20号）等相关政策法规对市政三级资质办理进行规范。
资质申请和许可程序方面：
依法取得营业执照：申请建筑业企业资质的，应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。这是企业申请资质的基本前提，确保企业是合法注册的经营主体。
按规定程序申请：企业申请不同层级住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，应按照相应规定的申请程序提出申请。例如企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，就要按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请，并且设区的市人民政府住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。
首次申请或增项申请规定：企业首次申请或增项申请建筑业企业资质，其资质按照最低等级资质核定。企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。
申报材料有关要求方面：
材料提交要求：企业应提交《建筑业企业资质申请表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等方面专业资质的，每涉及一个方面专业，须另增加《建筑业企业资质申请表》一份、附件材料一套。资质受理机关负责核对企业提供的材料原件，核对后退还企业。资质受理机关受理后，申报材料不得修改更换。
材料存疑处理：资质许可机关对企业申报材料存疑的，企业应当提供相关材料原件和证明材料，必要时须配合相关部门进行实地核查。这有助于确保申报材料的真实性和准确性，防止虚假申报等情况的发生。
材料装订要求：附件材料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序装订，规格为A4(210mm×297mm)型纸，并有标明页码的总目录及申报说明，采用软封面封底，逐页编写页码。同时企业的申报材料必须使用中文，须同时附翻译准确的中文译本。申报材料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，附件材料必须清晰、可辨。
资质证书管理方面：
证书样式与编码：建筑业企业资质证书分为正本和副本，由住房城乡建设部统一印制。新版建筑业企业资质证书正本规格为297mm×420mm(A3)；副本规格为210mm×297mm(A4)。资质证书增加二维码标识，公众可通过二维码查询企业资质情况。资质证书实行全国统一编码，由资质证书管理系统自动生成。
证书变更、补办与有效期管理：企业名称、注册资本、法定代表人、注册地址（本省级区域内）等发生变化的，企业应向资质许可机关提出变更申请；企业遗失资质证书，应向资质许可机关申请补办；建筑业企业资质证书有效期为5年，企业应于资质证书有效期届满3个月前，按原资质申报途径申请资质证书有效期延续等相关规定。
监督管理方面：
信用档案与差别化管理：各级住房城乡建设主管部门及其他有关部门应对从事建筑施工活动的建筑业企业建立信用档案，制定动态监管办法，按照企业诚信情况实行差别化管理，积极运用信息化手段对建筑业企业实施监督管理。这有助于规范企业的市场行为，提高企业的诚信意识和自律能力。
定期或不定期核查：县级以上人民政府住房城乡建设主管部门和其他有关部门应当对企业取得建筑业企业资质后，资产和主要人员是否满足资质标准条件和市场行为进行定期或不定期核查。对于发现的问题及时进行处理，确保企业持续符合资质要求，保障建筑工程质量和市场秩序。
但从一般情况来看，成功办理市政三级资质的企业通常是在满足上述的办理条件、按照办理流程、准备好所需材料、注意相关事项并遵循政策法规的基础上完成的。例如，一些有一定规模和实力的建筑企业，在具备了相应的净资产、人员配备齐全且符合要求、有一定的工程业绩积累（如果有业绩要求）等条件后，通过精心准备申报材料，按照规定的流程向相关部门申请，最终成功获得市政三级资质。这些企业在获得资质后，就可以在资质允许的范围内承接市政公用工程，如城市道路工程（不含快速路）、单跨25米以下的城市桥梁工程、8万吨/日以下的给水厂等工程的施工任务。
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