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2024-10-17 08:54:17
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建筑资质双随机检查是指对取得建筑资质的企业建立完善的市场主体名录库，同时建立检查人员名录库。在对建企进行监管时，会随机抽取检查对象、随机选派执法人员，抽查情况及查处结果会及时向社会公示。例如，在一些地区，如成都市、湖南省等地，都按照相关规定开展了建筑资质双随机检查工作。
确定检查范围
通常包括本市行政区域内从事房屋和市政基础设施建设的建筑业企业。
重点关注近一年来出现过农民工工资拖欠行为、发生安全事故、存在其他严重违法违规行为并受到住建行政主管部门或综合执法部门处理的企业。
明确检查内容
企业基本情况，如建筑业企业资质情况是否与相关平台录入信息一致。
省外入川建筑业企业的资质类别等级、执业人员等是否与报送信息一致。
抽取检查对象和执法人员
通过“行政执法监管平台双随机抽查系统”等方式随机抽取被检查对象及检查人员。
采用信息系统排查与实地检查相结合的方式实施检查。
企业基本情况
包括企业资质与相关平台录入信息的一致性。
省外入川建筑业企业的资质类别等级、执业人员等与报送信息的一致性。
人员情况
工程项目情况
其他方面
确保相关证件有效
企业要核查本企业的有关证件是否有效，如资质、营业执照、许可证、安全许可证等。
计量器具校准证书、特种设备检定证书，需要特种要求的作业人员上岗证等也必须有效。
保证人员合规
确保企业的专业技术人员没有“一证多单位在岗”的情况。
实际人数应与认证合同或审核通知书上的人数一致。
整理企业文件
必须清楚公司手册、程序的发布时间，必须持有有效的手册和程序文件，必须有管理制度、技术、规程等文件。
提前准备好营业执照、资质证书、工程合同等材料，并仔细核对信息和证件有效期。
以浙江省为例，2020 年的“双随机”检查通过信息化与实地检查相结合方式，对住房城乡建设部和省厅负责核发资质的建筑业企业（按最高等级资质）现有资产、主要人员、技术装备、工程项目等方面是否保持满足相应资质标准要求以及录入“浙江省建筑市场监管与诚信信息平台”的情况进行了检查。
在检查中发现了诸多问题，如：
建设主管部门方面，存在对未批先建、桩基先行、肢解发包等监管未落到实处，实名制平台监管数据不准确等问题。
建筑市场方面，存在建设单位主体责任履行不到位，施工单位市场行为不规范，监理单位未能有效履行监理职责，农民工工资支付不规范，劳务用工管理不规范等问题。
合同履约方面，存在合同内容不规范，工程款支付的约定不合理等问题。
典型案例包括：
瑞文府（衢州市），存在未办理施工许可证擅自开展桩基施工、涉嫌转包、合同不规范等问题。
东港华府三期（衢州市绿色产业集聚区），存在涉嫌肢解发包、建设单位未提供工程款支付担保、未依法拨付人工费等问题。
丽水市和平路与怡园路交叉口西北侧地块商住用房项目（丽水市），存在未办理施工许可证擅自开展桩基施工、涉嫌转包、建设单位未提供工程款支付担保等问题。
洋泉区块改造安置小区及市政配套项目（丽水市缙云县），存在未办理施工许可擅自开展桩基施工、未依法拨付人工费、施工单位工资款跨月支付等问题。
浙南科技城瑶溪北单元（11-E-18 地块）城中村改造工程（温州市龙湾区），存在涉嫌无证施工、建设单位未提供工程款支付担保、未依法拨付人工费等问题。
柯桥融杭府住商小区二期（绍兴市柯桥区），存在涉嫌肢解发包、建设单位未提供工程款支付担保、项目总监履职不到位等问题。
文德上院（绍兴市新昌县），存在涉嫌违法分包、建设单位未提供工程款支付担保、监理单位履职不到位等问题。
明景湾Ⅰ标段（湖州市长兴县），存在涉嫌违法分包、建设单位未依法拨付人工费、监理人员变更手续不完善等问题。
三门县公安局海游派出所业务用房、县 1601 工程（台州市三门县），存在涉嫌转包、项目经理等履职不到位、未保证安全生产资金投入等问题。
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