建筑施工资质变化,施工资质变革

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2024-10-17 08:54:12
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内容摘要：建筑施工资质的定分类建筑施工资质是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业，按照其拥有的...

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建筑施工资质的定分类

建筑施工资质是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程的新建、扩建、改建等施工活动的企业，按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书。建筑施工资质主要分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列。施工总承包资质包括建筑工程、公路工程、铁路工程等 13 个类别，如建筑工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级。专业承包资质包括地基基础、起重设备安装、预拌混凝土等 18 个类别，等级分为甲、乙两级。施工劳务资质不分类别与等级。例如，一级建筑工程施工总承包资质可承担单项合同额 3000 万元以上的建筑工程施工，包括高度 200 米以下的工业、民用建筑工程和高度 240 米以下的构筑物工程等。

建筑施工资质变化的原因

建筑施工资质发生变化的原因主要包括以下几个方面：

政策调整：为了适应建筑行业的发展和市场需求，政府对建筑资质政策进行改革。例如，施工总承包企业特级资质改为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工业务；将 36 类专业承包资质整合为 14 类等。
行业发展需求：随着建筑行业的发展，对企业的实际施工能力和技术水平有了新的要求，因此对注册建造师和主要技术人员进行了调整，增加了对现场管理人员和关键技术工人的要求。
规范市场：针对空壳建筑企业的严重现象，对项目绩效等具体指标进行了调整，以规范建筑市场，保障工程质量和安全。
简化流程：住房和城乡建设部正在简化建筑资质，放宽了对建筑工程师人数的要求，解除了对建筑劳务企业承包经营范围的限制。
推进信息化：一级建造师和二级建造师电子注册申报相关通知相继发布，注册建造师的审批和申报将以电子方式进行，施工企业的资质也将在网上申报和审批。

建筑施工资质变化的影响

建筑施工资质的变化对建筑企业产生了多方面的影响：

对于特级资质企业：施工总承包特级资质调整为施工综合资质后，市场优势更加明显，可承担各类别、各等级施工总承包业务。
对于三级资质企业：改革后，三级资质可以直接换发“乙级证书”，可承接的工程范围大大增加。
对于新申请资质的企业：资质准入门槛进一步降低，审批权下放各省，办理难度大幅降低，但同级资质企业的竞争也会更加激烈。
对企业管理的要求：新的资质标准对企业人员的要求更加细化，企业需要提升资产规模，优化人力资源结构，提高资料管理能力，维护企业资质信息，积极应对动态核查。
对行业竞争格局：原一级、二级、三级资质改为甲级、乙级资质，加剧了工程市场的竞争，企业需要通过提升自身实力来获取更多市场份额。
对企业成本和发展：企业资质维护成本降低，资质升级门槛进一步降低，激发了市场活力。同时，通过项目库和人员库的联网，企业项目信息透明公开，促进企业规范管理。

建筑施工资质变化的案例分析

以下是一些建筑施工资质变化相关的案例分析：

上海某高层工地案例：分包单位现场负责人王某未经项目部同意，擅自安排职工到未恢复临边防护设施的区域作业，导致李某不慎坠落身亡。间接原因是施工安全组织有缺陷，在作业面的临边防护拆除后未做有效防护。项目部对此负有主要责任。
某小区人工挖孔桩案例：工人陈某某违反操作规程，未对井内进行气体检测，冒险进入桩孔井下，因缺氧坠入井底窒息死亡。工人阳某和杨某某未采取安全防护措施冒险下井救人，亦因缺氧坠入井底窒息死亡。间接原因包括施工队无资质承揽施工项目、现场安全管理混乱、安全培训不到位、应急处置不当等。
安徽省合肥市沟槽坍塌案例：沟槽开挖未按施工方案确定的比例放坡，同时在边坡临边堆土加大了边坡荷载，且没有采取任何安全防护措施，导致沟槽边坡土方坍塌。间接原因包括施工单位以包代管、未进行安全培训教育及技术交底、监理单位违规承揽业务、施工和监理单位对违规行为未及时制止和督促整改、未制定事故应急救援预案等。
河南省郑州市模板支撑体系坍塌案例：劳务公司在没有见到施工方案的情况下搭建模板支撑体系，验收过程存在问题，最终导致坍塌事故。