卖饮品需要食品许可证吗

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2024-10-17 08:52:46
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内容摘要：一、卖饮品是否需要食品许可证在大多数情况下，卖饮品是需要食品许可证的。根据相关法律法规，在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服...

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一、卖饮品是否需要食品许可证

在大多数情况下，卖饮品是需要食品许可证的。

根据相关法律法规，在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。饮品属于食品范畴，一般的饮品销售（无论是自制饮品还是预包装饮品的销售）都属于食品销售或餐饮服务活动。存在一些特殊情况不需要取得食品经营许可，例如销售食用农产品不需要取得食品经营许可，仅销售预包装食品的需要进行备案而不是取得食品经营许可（但如果增加其他应当取得食品经营许可的食品经营项目的，则应当依法取得食品经营许可）。如果是已取得食品生产许可证的企业销售自产的饮品，或者在已取得食品经营许可的主店附近开设的甜品站销售饮品（如果符合相关规定）等特殊情形可能不需要额外取得食品经营许可。

二、饮品销售的食品许可证相关规定

（一）适用法规及范围

《食品经营许可管理办法》规定了饮品销售在食品经营许可范畴内的相关要求。在中华人民共和国境内从事饮品销售等食品销售和餐饮服务活动，应当遵循该办法。其中明确了食品经营许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查等流程和规范，以保障食品安全，规范食品经营许可活动，加强食品经营监督管理。

（二）许可与备案的区别

对于仅销售预包装饮品（含特殊饮品如保健食品饮品等），属于仅销售预包装食品的范畴，这种情况应当报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案，而不是直接办理食品经营许可。但如果在仅销售预包装饮品的基础上，增加了如自制饮品销售等其他应当取得食品经营许可的项目，就应当依法取得食品经营许可，并且取得食品经营许可之日起之前的备案自行失效。

（三）不同业态饮品销售的规定

食品销售经营者
- 如果是便利店、超市等食品销售经营者售卖饮品（包括瓶装饮料等预包装饮品或者现场制作并销售的自制饮品等），都要依据相关规定取得食品经营许可。如果将预包装饮品拆封、简单加热提供给消费者即时食用的，列为散装食品销售，可能不需要在许可证上专门标注制售类的经营项目（不同地区可能有差异）。
餐饮服务经营者
- 餐饮店铺（如餐厅、咖啡店等）销售自制饮品作为餐饮服务的一部分，属于餐饮服务经营者的经营项目，需要取得食品经营许可证并且标注相应的经营项目，如热食类、冷食类或自制饮品制售等经营项目。餐饮服务经营者主要提供食品加工及制作服务，为消费者提供堂食或者外卖等，饮品的制作和销售是其中一部分业务，要遵守餐饮服务相关的食品安全管理规定。

三、办理饮品销售食品许可证的流程

（一）准备材料

基础材料
- 这是申请的重要文件，需要详细填写关于饮品销售业务的相关信息，如经营场所地址、经营范围（明确饮品销售相关内容）等信息。
- 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。营业执照是表明企业或个体工商户合法经营身份的证明，在办理食品经营许可证时需要提供其复印件。如果是其他主体资格证明文件（如某些特殊组织形式的合法证明）也需要提供复印件，不过如果是营业执照复印件在一些情况下可能不需要重复提交。
场所与设备相关材料
- 与饮品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件。例如，如果是自制饮品店，需要提供制冰机、榨汁机、饮料调配设备等的布局图，以及饮品制作的操作流程，从原材料储存、处理到成品制作、售卖的整个流程文件，以证明经营场所和设备设施符合食品安全要求。
- 对于利用自动售货设备从事饮品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、、食品经营许可证的公示方法等材料。如果有多个自动售货设备，每个设备的相关信息都要详细提供。
人员与制度相关材料
- 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。例如，要制定饮品原材料进货时的查验制度，检查原材料的质量、保质期、供应商资质等；从业人员健康管理制度，要求员工定期进行健康检查，取得健康证，并且在工作中遵守卫生规范；食品安全自查制度，定期对饮品制作和销售过程进行自查，发现问题及时整改；食品安全事故处置制度，明确在发生食品安全事故时的应急处理流程，如报告程序、召回措施等。
- 法人身份证复印件、从业人员身份证复印件和健康证。法人身份证复印件用于确认企业或组织的法定代表人身份，从业人员身份证复印件和健康证是确保从事饮品销售相关工作人员身体健康，符合食品安全从业要求的证明。

（二）提交申请

申请部门
- 向申请人所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交上述材料（现在多为市场监督管理部门）。不同地区可能会有一些具体的规定和办事窗口，例如有些地区可以通过当地的政务服务网进行线上申请，也有些地区需要到指定的市场监督管理部门办公地点线下提交申请材料。
审核与决定
- 相关部门会对提交的申请材料进行审核。对于食品销售（不含现制现售饮品）的企业，不需要实地核验，一般资料齐全10个工作日内即可领取食品经营许可证；对于餐饮服务企业（包含现制现售饮品），需要实地核验，一般需要10 - 20个工作日可以领取食品经营许可证。在审核过程中，会检查材料的真实性、完整性以及饮品销售业务是否符合食品安全等相关规定。如果申请材料存在问题，会通知申请人补充或修改材料；如果不符合许可条件，会驳回申请并说明理由。如果审核通过，就会作出准予许可的决定。

四、没有食品许可证卖饮品的后果

（一）行政处罚

没收违法所得和物品
- 未取得食品生产经营许可从事饮品销售等食品生产经营活动，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的饮品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。例如，如果一个无证经营的饮品店被查处，其售卖饮品所获得的收入将被没收，用于制作饮品的榨汁机、杯子、原材料等都会被没收。
罚款
- 根据具体情况可能还会面临罚款。相关法律法规对无证经营食品的罚款有明确规定，罚款金额会根据违法情节的严重程度而定，如是否造成了食品安全事故、经营规模大小等因素来确定罚款数额。

（二）整改与停业

勒令整改
- 如果没有食品许可证卖饮品被发现，市场监督管理部门会要求经营者进行整改。整改内容包括补办食品经营许可证相关手续，按照食品安全要求完善经营场所、设备设施、人员管理、制度建设等方面的问题。例如，可能要求饮品店改善储存原材料的环境，规范员工的操作流程等。
停业整顿
- 在一些情况下，如果无证经营饮品的行为较为严重，可能会被勒令停业整顿。在停业整顿期间，经营者不能继续进行饮品销售活动，直到满足相关食品安全要求并取得食品经营许可证后，才可以重新营业。

（三）法律责任追究

民事赔偿
- 如果因为无证销售的饮品存在质量问题，给消费者造成了人身伤害或财产损失，经营者需要承担民事赔偿责任。消费者可以通过法律途径要求经营者赔偿医疗费、误工费、财产损失等相关费用。
刑事处罚（严重情况）
- 在极端情况下，如果无证销售饮品导致了严重的食品安全事故，如多人食物中毒甚至死亡等严重后果，经营者可能会面临刑事处罚。根据《中华人民共和国刑法》中的相关规定，可能会以生产、销售不符合安全标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品罪等罪名被追究刑事责任。

五、不同地区卖饮品食品许可证要求差异

（一）地方权限与政策差异

许可和备案管理权限
- 省、自治区、直辖市市场监督管理部门可以根据食品经营主体业态、经营项目和食品安全风险状况等，结合食品安全风险管理实际，确定本行政区域内市场监督管理部门的食品经营许可和备案管理权限。例如，一些地区可能对小型饮品摊贩有特殊的管理规定，可能会简化许可程序或者设置特定的备案管理方式；而在另一些地区可能对大型饮品连锁企业的许可审核更为严格，要求更多的食品安全保障措施和管理规范。
政策导向差异
- 不同地区可能根据当地的经济发展水平、饮食习惯、食品安全状况等因素制定不同的政策。例如，在一些旅游发达地区，为了保障游客的食品安全，对饮品销售（特别是旅游景区内的饮品销售）的食品经营许可要求可能会更高，包括对经营场所的环境卫生、饮品原材料的等方面有更严格的审查标准；而在一些相对欠发达地区，可能会出台一些扶持小微企业发展的政策，在饮品销售的食品经营许可方面给予一定的优惠或简化手续，如降低办理费用、缩短办理时间等。

（二）具体要求的不同

经营项目标注差异
- 在一些地区，餐饮服务经营者提供给就餐者现场消费的酒水饮料等非自制食品，不需在许可证上专门标注销售类的经营项目；而在另一些地区可能要求明确标注。对于将预包装饮品拆封、简单加热提供给消费者即时食用的情况，有的地区列为散装食品销售，不需在许可证上专门标注制售类的经营项目，但其他地区可能有不同的规定，可能要求标注或者有其他特殊的管理方式。
实地核验要求差异
- 对于饮品销售企业（不含现制现售），大部分地区资料齐全不需要实地核验即可办理食品经营许可证，但也有部分地区可能会根据自身情况进行一定比例的抽查或者要求进行简单的实地查看，以确保经营场所符合相关要求。对于餐饮服务企业（包含现制现售饮品），一般都需要实地核验，但不同地区在核验的具体内容、例如，有些地区可能更关注饮品制作设备的卫生状况和操作流程的规范性，而有些地区可能还会对经营场所的消防设施等相关方面进行检查。