卖牛肉需要办食品许可证吗

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2024-10-17 08:52:45
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内容摘要：一、关于食品经营许可的相关规定根据《食品经营许可和备案管理办法》（78号公布），为了规范食品经营许可和备案活动，加强食品经营安全...

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一、关于食品经营许可的相关规定

根据《食品经营许可和备案管理办法》（78号公布），为了规范食品经营许可和备案活动，加强食品经营安全监督管理，落实食品安全主体责任，保障食品安全，在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。但存在一些不需要取得食品经营许可的情形，例如销售食用农产品不需要取得食品经营许可。这里需要明确食用农产品的概念，食用农产品是指于农业活动的初级产品，即在农业活动中获得的、供人食用的植物、动物、微生物及其产品。牛肉如果属于食用农产品的范畴，按照规定销售时可能不需要办理食品经营许可，但如果经过加工等不属于食用农产品的情况则需要办理。

二、牛肉销售食品许可证的办理要求

（一）主体资格要求

申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。

（二）业态和项目分类要求

食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂。如果是单纯销售牛肉，属于食品销售经营者范畴。食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类，食品销售又包括散装食品销售、散装食品和预包装食品销售等。如果是销售未经加工包装的牛肉属于散装食品销售，如果有包装则可能涉及散装食品和预包装食品销售等情况，需要按照对应的要求进行申请。

（三）食品安全要求

场所方面，具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。例如，销售牛肉需要有合适的储存空间，像冰柜等设备来保证牛肉的新鲜度，并且储存场所要干净卫生，远离污染源如化学物品仓库等。
设备设施方面，具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。对于牛肉销售来说，可能需要有专门的切割工具、称重设备、清洁设备等，并且要保证销售环境的卫生，有防蝇、防鼠等措施。
人员和制度方面，有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。例如要有进货查验记录制度，记录牛肉的、进货日期等信息，还要有食品安全自查制度等，以确保牛肉的质量安全。

三、卖牛肉是否必须办理食品许可证

如果牛肉作为食用农产品进行销售，按照规定不需要取得食品经营许可。食用农产品是指在农业活动中直接获得以及经过分拣、去皮、剥壳、干燥、粉碎、清洗、切割、冷冻、打蜡、分级、包装等加工，但未改变其基本自然性状和化学性质的产品。如果是农户直接将自家养殖的牛肉在农贸集市等场所进行简单销售，属于销售食用农产品的范畴，不需要办理食品经营许可证。
但如果牛肉经过了深加工，例如制作成牛肉干、酱牛肉等加工食品，或者在超市、商店等场所进行销售（不属于食用农产品销售的情况），则需要依法取得食品经营许可。因为这些情况不属于销售食用农产品的范畴，而是属于食品销售经营活动，需要办理许可证以保障食品安全和规范市场经营秩序。

四、牛肉售卖食品许可证办理流程

（一）准备申请材料

食品经营许可申请书。这是申请的基本文件，需要按照要求填写相关信息，如申请人的基本信息、申请的经营项目等内容。
营业执照或者其他主体资格证明文件复印件。如果营业执照等主体资格证明文件能够实现网上核验的，申请人不需要提供此项材料的复印件。
与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件。对于牛肉销售来说，要提供如储存牛肉的冰柜布局、切割牛肉的操作流程等相关文件，如果是仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程。
食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单。例如要建立牛肉进货查验记录制度，记录牛肉的、供应商信息、进货日期等，还要有食品安全事故处置预案等相关制度文件。

（二）提交申请

向申请人所在地县级以上市场监管或行政审批部门提交上述材料。不同地区可能会有具体的办理部门和窗口，可以通过当地政府网站或者电话咨询等方式确定具体的提交地点。

（三）受理与审查

县级以上地方市场监督管理部门对申请人提出的食品经营许可申请进行受理审查。如果申请事项依法不需要取得食品经营许可的，应当即时告知申请人不受理；如果申请事项依法不属于市场监督管理部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；如果申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。
在审查过程中，会对申请材料的真实性、完整性以及是否符合食品安全要求等进行审查。例如会核实提供的设备设施是否真实存在且符合要求，食品安全规章制度是否健全等内容。

（四）决定与发证

如果审查通过，县级以上地方市场监督管理部门作出准予许可的决定，并发放食品经营许可证。食品经营许可电子证书与纸质食品经营许可证书具有同等法律效力。如果审查不通过，会告知申请人不通过的原因，申请人可以根据要求进行整改后重新申请。

五、卖牛肉办食品许可证的条件

（一）场所条件

具有与经营牛肉的品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所。如果是销售新鲜牛肉，需要有合适的储存场所，如冰柜、冷藏室等，并且场所的大小要能够满足经营的规模。例如，如果是一个小型的牛肉专卖店，需要有足够的空间来存放牛肉，避免牛肉积压变质。同时，该场所要保持环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，像不能靠近化学工厂、垃圾处理站等污染源，防止牛肉受到污染影响食品安全。

（二）设备设施条件

要有与经营牛肉相适应的经营设备或者设施。对于牛肉销售来说，基本的设备包括切割工具、称重设备、包装设备（如果有包装需求）等。切割工具要保持清洁卫生，定期消毒，以防止细菌滋生污染牛肉；称重设备要准确，保证消费者的权益。还需要有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。例如，要有良好的通风设备，保持销售场所空气新鲜，防止牛肉异味；要有防蝇、防鼠设备，如灭蝇灯、挡鼠板等，避免苍蝇、老鼠等接触牛肉，传播病菌。

（三）人员和制度条件

有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。这些人员要具备一定的食品安全知识和管理能力，负责监督和管理牛肉销售过程中的食品安全问题。例如，食品安全员要定期检查牛肉的质量，查看是否有变质、过期等情况。
要有保证食品安全的规章制度。包括进货查验记录制度，要详细记录牛肉的进货、进货日期、供应商信息等内容，以便在出现食品安全问题时能够追溯源头；食品安全自查制度，定期对销售的牛肉进行自查，检查牛肉的质量、储存条件等是否符合要求；从业人员健康管理制度，确保从事牛肉销售的人员身体健康，持有健康证明，防止传染病传播等；食品安全事故处置制度，制定在发生食品安全事故时的应急处理措施，如及时召回问题牛肉、对受害者进行救治等相关措施。