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2024-10-17 08:52:29
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各类资质· 许可证· 备案办理
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办理建筑资质需要遵循一系列的规定。根据相关法律法规和政策，如《建筑业企业资质管理规定》，其明确了在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质监督管理的适用范围和具体要求。规定指出，建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。
同时，不同级别的住房城乡建设主管部门对资质申请的审批程序和要求也有所不同。例如，企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照特定程序提出申请，军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请；企业申请省级住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请，且省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序；企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请，设区的市人民政府住房城乡建设主管部门也应在其门户网站公布有关审批程序。
建筑资质办理有着明确的流程。要准备营业执照，申请资质前，建筑企业须先注册好公司，领到营业执照，登录建委网站，注册企业用户。然后，填写信息，收集材料，整理卷宗。按照资质的等级的标准，准备好所有的相应的技术人员的资料，比如一级建造师、二级建造师、高级工程师、工程师、九大员、技术工人等。人员资料一般包括技术负责人的身份证明、职称证书或是技能证书以及执业资格证书；技术工人的身份证明、职业技能证书或职业培训的合格证书；中级及以上职称人员的身份证明、职称证书；现场管理人员的身份证明、岗位证书；主要人员申报前 3 个月的社保证明。接下来，在线申报，登录当地建设行政主管部门官网，进入资质管理系统进行在线申报，填写企业基本信息，上传相关资料，提交预审。预审通过后，主管部门将组织专家进行现场核查，重点检查企业办公场所、技术装备、人员配置及管理制度等。经核查符合要求的，将进入审批流程，公示无异议后，企业可前往主管部门领取资质证书。
在实际情况中，存在不少违规办理建筑资质的案例。例如，东海建设集团有限公司申报建筑工程施工总承包特级资质过程中，因存在利用虚假材料、以欺骗手段取得建筑工程施工总承包特级资质的行为，住房和城乡建设部决定撤销其单位建筑工程施工总承包特级资质。还有数百建筑企业因资质造假被举报投诉，住建部对此进行了严惩。另外，北京市住建委在近期治理注册建造师证书挂靠的工作中，查处了多起建造师通过中介机构代为挂靠证书的案件。
判断建筑资质办理是否违规，主要从以下几个方面考虑。申请材料弄虚作假是严重的违规行为，甚至可能涉及违法。资质标准对企业的注册资金、人员数量、资历、企业装备以及工程业绩都有明确规定，若企业伪造这些资料、数据，并进行资质申请，被发现后企业的资质申请不但会马上被取消，企业也会被列入不良档案，且很长时间内不能申请许可。越级承包工程也是违规的。各类资质都有相应的等级标准，不同资质等级所能承包的工程项目范围不同，企业只能在所持有的资质允许范围内承包项目工程，若企业去承包超越自身资质等级的项目工程，这样的工程业绩不被认可，还可能导致资质升级失败。违法分包工程同样属于违规，若企业将自身项目工程中的专项工程分包给不具有相应专业承包资质的公司、个人，就属于违法分包工程。还有，资质证书到期未延续，企业继续进行工程活动的，将属于无证经营，会受到相应惩罚。
为了规范建筑资质办理，保障建筑行业的健康发展，《建筑业企业资质管理规定》规范了建筑业企业申请和取得资质证书的条件、程序和监督管理，分为施工总承包资质、专业承包资质和施工劳务资质三个序列，按照工程性质和技术特点划分为若干资质类别和等级。住房城乡建设部也会进一步加强建设工程企业资质审批管理，规定企业资质审批权限、业绩认定、动态核查、信用管理等方面的要求，企业申请资质时应登录住房城乡建设部政务服务门户，查询审批进度和结果。同时，要求住房城乡建设主管部门完善企业资质审批权力运行和制约监督机制，加强对负责审批工作的干部和资质审查专家的廉政教育和监督管理，建立健全追责机制；提高资质审查的智能化水平，对审批工作全程留痕。
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