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2024-10-16 09:11:06
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政策背景与发展
自2017年以来，676号中华人民共和国国务院令，对《城市绿化条例》进行修改，删去了“城市绿化工程的施工，应当委托持有相应资格证书的单位承担。绿化工程竣工后，应当经城市人民政府城市绿化行政主管部门或者该工程的主管部门验收合格后，方可交付使用”这一规定。2017年4月，住房城乡建设部印发了《关于做好取消城市园林绿化企业资质核准行政许可事项相关工作的通知》，明确各级住房城乡建设（园林绿化）主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请，不得以任何方式强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件。同时，要求各地创新城市园林绿化市场管理方式，探索建立健全园林绿化企业信用评价、守信激励、失信惩戒等信用管理制度，加强事中事后监管，维护市场公平竞争秩序。住房城乡建设部印发《园林绿化工程建设管理规定》，对取消资质后的相关管理工作进行了明确规定。
对建筑企业的影响
市场竞争加剧：园林资质取消后，承揽园林项目不再有资质要求，更多企业涌入市场，竞争愈发激烈。同时，原本依赖园林绿化资质承揽项目的企业，现需依据市政公用资质的高低竞争承包权。
企业发展策略调整：部分企业在资质取消前办好相关资质，如市政公用资质，以应对市场变化。而空壳企业将受到严厉打击，有实力但资质级别不够的企业有了更多机会。
对个人的影响
竞争格局变化
绿化施工资质取消后，市场竞争格局发生显著变化。一方面，更多企业参与到园林绿化项目的竞争中，导致竞争激烈程度加剧。另一方面，原本依靠资质优势获取项目的企业面临新的挑战，而一些小型企业有了更多机会。
监管与质量保障问题
由于资质不再是准入门槛，行业监管和工程质量保障成为关注焦点。部分地区存在监管不规范甚至放而不管的现象，通过乱设业绩要求造成不公平竞争，通过信用管理设置地方壁垒等问题。为保证工程质量，引导有实力、诚信和信誉度较好的企业承接项目成为关键。
企业层面
抓住机遇，以高级人才为抓手，努力做大做强。例如，上海园林(集团)有限公司通过数据分析和预测，采取应对措施，同时也面临一些困难，如建议提高本市园林工程项目人员配置的规模标准，以更好地帮助企业规范经营、健康发展。
精准化策划运营，如上海北斗星景观设计工程有限公司通过介绍自身设计文化、经营理念，展示了民营园林企业的发展运营现状。
行业管理层面
加强园林绿化工程建设事中事后监管，如住房城乡建设部制定了《园林绿化工程建设管理规定》，明确了各级主管部门的职责和监管重点。
择优选用施工队伍，提高招标门槛，杜绝施工质量差、信誉不好的施工队伍混入绿化市场。
严把工程质量关，监理人员要深刻领会设计意图，做好施工前的准备工作，加强施工过程中的质量监督。
目前暂未获取到其他国家绿化施工资质管理的详细情况及相关对比分析内容。未来可能会有更多关于国内外对比的研究和讨论。
办理资质许可，所属行业不同，详情会有所差异，为了精准快速的解决您的问题，建议您向专业的顾问说明详细情况，1对1解决您的实际问题。
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