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2024-10-16 09:10:40
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处罚规定的总体概述：
生产线不具备生产资质的处罚规定因具体情况和行业而异。一般来说，相关法律法规会明确规定对于此类违法行为的处罚措施，以保障生产活动的合法性和安全性。
安全生产领域的处罚：
依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零八条，生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。
生产经营单位将生产经营项目等发包或出租给无资质单位或个人的处罚：
根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第一款，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，会受到相应处罚。
生产经营单位不具备特定安全生产条件且经整顿仍不具备的处罚：
按照《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十八条，生产经营单位不具备法律、行政法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件，经责令停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，安全监管监察部门应当提请有管辖权的人民政府予以关闭；人民政府决定关闭的，安全监管监察部门应当依法吊销其有关许可证。
生产经营单位及其人员超过核定生产能力等进行生产的处罚：
依据《中华人民共和国安全生产法》第四十五条，生产经营单位及其主要负责人或者其他人员超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的，会给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以上1万元以下的罚款。
电动自行车相关案例：
2024年3月， 区市场监管局对广州市某新能源科技有限公司生产销售冒用他人厂名及伪造厂址的蓄电池、生产销售不合格蓄电池的违法行为，依法作出没收违法蓄电池333组、没收违法所得20100元、处罚款354500元的行政处罚。
广州市某电动车有限公司因生产销售多种违法电动自行车行为，被 区市场监管局依法作出没收违法电动自行车38辆、没收违法所得781900元、处罚款8046400元的行政处罚。
广州某电子科技有限公司因销售违法电动自行车及发布虚假广告，被 区市场监管局依法作出没收违法所得722200元、处罚款7569000元的行政处罚。
危险化学品相关案例：
2023年2月，利辛县应急管理局接利辛县公安局马店派出所移送线索，发现吴某未取得危险化学品经营许可证，擅自经营危险化学品汽油。利辛县应急管理局对吴某作出责令停止经营活动，没收违法所得及汽油，并处13万元罚款。
其他行业案例：
4月14日，旧城镇政府对某企业无相关生产证件案进行关闭取缔。
沧州渤海新区黄骅市农业农村发展局对渔船职务船员配备不齐案作出 万元的经济处罚。
羊三木乡政府发现某汽车服务有限公司在罐体内违规电气焊动火作业，该案件已移送司法机关。
一般工业产品生产：
根据《查处无生产许可证产品的实施细则》第十二条，对生产或销售无证产品的单位或个人，由地方技术监督或生产许可证归口管理部门会同工商行政管理部门，根据其情节轻重，没收全部非法所得，并处以罚款。对生产无证产品的企业处以相当已生产的无证产品价值的15~20%的罚款；对经销无证产品的单位或个人处以相当无证产品销售额的15~20%的罚款。
建筑行业：
合肥市，一丁建筑装饰工程有限公司无资质承揽合肥高新区盘口香棋牌室室内装饰工程，对其单位作出罚款人民币21600元，对其单位直接负责主管人员作出罚款人民币1879元。
上海市安质监总站在检查中发现建筑企业将劳务作业违法分包给无劳务资质的企业等行为，对责任单位(个人)给予全市通报。
焦作市，两家企业因无劳务资质承揽工程、违法分包，分别被处以90多万、20多万的罚款。
广东省，一企业出借劳务资质证书给无劳务资质的单位承揽工程，分别被处以133万余元、10万余元的罚款。
认定方法：
通常通过对生产线所属企业的相关许可证件、资质证明、生产条件等方面进行审查，判断其是否符合相关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的要求。
处罚措施：
立案责任：发现违法行为，予以审查，决定立案。
调查责任：指定专人负责，及时组织调查取证，回避利害关系，执法人员不少于2人，出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录，保守秘密。
审查责任：审查案件调查报告，对多方面进行审查，提出处理意见。
告知责任：作出行政处罚决定前，送达《行政处罚通知书》，告知违法事实及权利，符合听证规定的，送达《行政处罚听证告知书》。
决定责任：制作行政处罚决定书，载明相关内容。
送达责任：按法律规定方式送达行政处罚决定书。
法律责任的具体规定：
生产经营单位不具备安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备的，予以关闭，有关部门依法吊销其有关证照。
负有安全生产监督管理职责的部门工作人员的追责情形：
对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以批准或者验收通过的。
发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的。
对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违法行为不予查处的。
在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。
负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
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