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2024-10-16 09:10:16
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涉密资质甲级转让有着严格的规定。根据国家保密局《涉密信息系统集成资质管理办法》，涉密信息系统集成资质分为甲级和乙级两个等级。甲级资质单位可以在全国范围内从事绝密级、机密级和秘密级信息系统集成业务。涉密信息系统集成资质的申请、受理、审批、使用和监督管理，适用本办法。从事涉密信息系统集成业务的企业事业单位应当依照本办法，取得涉密信息系统集成资质。国家机关和涉及国家秘密的单位应当选择具有涉密信息系统集成资质的企业事业单位承接涉密信息系统集成业务。涉密信息系统集成资质审批和管理应当坚持公平、公正、公开，遵循总量控制、合理布局、安全第一、审管并重的要求，既确保涉密信息系统安全保密，又促进信息安全保密产业科学发展。
一般流程包括：提交申请、资质受理、书面审查、现场审查、许可决定等。
提交申请：申请甲级资质的，应当向国家保密行政管理部门提交申请书。申请单位属于企业的，应当同时提交工商营业执照正本、副本；组织机构代码证书；公司章程；验资报告及上一年度财务审计报告；生产经营场所产权证书或者租赁合同；保密行政管理部门要求提供的其他材料。申请单位属于事业单位的，应当同时提交事业单位法人证书；组织机构代码证书；办公场所产权证书或者租赁合同；保密行政管理部门要求提供的其他材料。
资质受理：保密行政管理部门收到申请材料后，应当在10个工作日内完成材料审查。申请材料齐全的，应当受理并发出受理通知书；申请材料不齐全的，应当告知申请单位补充。
书面审查：资质申请受理后，申请单位应当填写书面审查表，提交具有相应审批权限的保密行政管理部门。保密行政管理部门应当按照相关规定，对申请单位有关情况进行审查，出具书面审查意见。
现场审查：对通过书面审查的申请单位，保密行政管理部门应当对其保密制度、保密工作机构、保密监督管理、保密技术防护等情况进行检查，出具现场审查意见。
许可决定：对通过现场审查的申请单位，保密行政管理部门应当组织专家评审，出具评审意见。保密行政管理部门根据工作需要，可以组织或者授权专门机构，开展申请受理、书面审查、现场审查和专家评审等工作。专家评审结束后，保密行政管理部门应当根据书面审查、现场审查和专家评审情况，作出是否授予资质的决定。
资质单位具有下列情形之一的，保密行政管理部门应当责令其在二十日内完成整改，逾期不改或者整改后仍不符合要求的，应当给予六个月以上十二个月以下暂停资质的处罚：
未经委托方书面同意，擅自与其他涉密集成资质单位合作开展涉密集成业务的。
超出行政许可的业务种类范围承接涉密集成业务的。
发生需要报告的事项，未及时报告的。
承接涉密集成业务，未按规定备案的。
未按本办法提交年度自检报告的。
不符合其他保密管理规定，存在泄密隐患的。
资质单位不再符合申请条件，或者具有下列情形之一的，保密行政管理部门应当吊销其资质，停止其涉密业务：
涂改、出卖、出租、出借《资质证书》，或者以其他方式伪造、非法转让《资质证书》的。
将涉密集成业务分包或者转包给无相应涉密资质单位的。
发现国家秘密已经泄露或者可能泄露，未按法定时限报告的。
拒绝接受保密检查的。
资质暂停期间，承接新的涉密集成业务的。
资质暂停期满，仍不符合保密管理规定的。
发生泄密案件的。
其他违反保密法律法规的行为。
在实务过程中存在较多涉密资质甲级转让成功的案例，例如金智信息成功取得涉密信息系统集成甲级资质。
涉密资质单位涉密人员的泄密风险，存在于接触、存储、复制、传递、携带、保管、销毁涉密信息等多个环节，如不能及时发现并管控，就可能造成泄密，给国家安全和利益带来损害。发生泄密风险的成因主要包括以下几种：
认识不高，意识淡化：对国家秘密的概念和性质理解不深，对保密工作的重要地位和作用了解不够，对泄密的严峻形势知道不多，对泄密危害和应承担的法律责任掌握不清，进而导致保密这根弦经常处于松弛状态，泄密风险相伴而生。
常识不足，陋习作祟：有些单位的涉密人员保密常识薄弱、保密技能缺乏等问题程度不同地存在。工作中新办法不用、老习惯不改，致使泄密风险滋生，可控性减弱。
自以为是，固执己见：有些涉密人员对指出的问题总能找出诸多辩解的理由，并没有接受批评的诚意。对保密标准不是不懂，而是自以为是、执行变味，有的涉密人员甚至固执己见、明知故犯。
不够严谨，粗放有余：涉密岗位的特殊性，要求涉密人员具备高度的政治责任心和严肃认真的工作态度及更加严谨、细致、缜密、周到的行事风格。任何不假思索、简单粗放、敷衍懈怠的工作状态和作风都会导致泄密风险发生。
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