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2024-10-16 09:10:01
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建筑工程转包是被严格禁止的违法行为。在河北，为规范建筑市场秩序，遏制建筑工程发包与承包活动中的违法行为，维护建筑工程主要参与方的合法权益，保障工程质量和施工安全，河北省住房和城乡建设厅出台了一系列相关政策。例如，明确了违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为的认定标准和查处管理办法。同时，对于建筑业企业资质的延续、换领等工作也有详细的规定，以确保企业具备相应的资质和能力从事建筑工程活动。
在河北的建筑工程中，建造师在转包行为中扮演着重要的角色。根据相关规定，存在下列情形之一的，属于转包：
施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的。
施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的。
施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的。
施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的。
劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的。
施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的。
法律法规规定的其他转包行为。
在河北，对于建筑业企业资质的换领和延续，对建造师有着明确的要求。例如，申请专业承包一级（不含部级审批权限）资质延续的，企业资产、技术装备、技术负责人、注册建造师需满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159 号）规定的相应类别专业一级资质标准要求，其他指标（包括职称人员、技术工人等）需满足相应类别专业最低等级资质标准要求。
以下是一些成功处理河北建筑转包资质建造师问题的案例：
经河北区住建委查实，吴某存在超出建造师执业范围从事执业活动的违法行为。
河北工业大学国家科技园（天津园区）二期（河工科创园 10 号厂房）项目，施工总承包单位天津市**建设工程集团有限公司委派一级建造师张某朕为项目负责人，张某存在相关违规行为。
在河北，对于建筑转包资质中涉及的建造师法律责任有明确规定。原则上，当事人应当依据各自的法律关系，请求各自的债务人承担责任。为保护农民工等建筑工人的利益，突破合同相对性原则，允许实际施工人请求发包人在付工程款范围内承担责任。但对该条解释的适用应当从严把握。可以依据相关规定突破合同相对性原则请求发包人在欠付工程款范围内承担责任的实际施工人不包括借用资质及多层转包和违法分包关系中的实际施工人。
补充信息
河北建筑业企业资质相关政策
河北省住房和城乡建设厅发布了一系列关于建筑业企业资质延续、换领等工作的通知，如《关于做好全省建筑业企业资质证书换领等有关工作的通知》（冀建建市〔2024〕3 号）等，对资质换领的申报路径、证书有效期、企业资质换领和延续工作的注意事项等都做了详细规定 。
、专业承包三级资质，资质证书有效期于 2024 年 12 月 30 日前届满的相关延续事项。
建筑工程转包相关法律规定
《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》第七条第（三）至（六）项规定了属于转包的具体情形，如施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻主要管理人员等。
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条规定的可以突破合同相对性原则请求发包人在欠付工程款范围内承担责任的实际施工人仅限于转包和违法分包两种情形，不包括借用资质及多层转包和多层违法分包。
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