政务区工业生产许可证管理

内容摘要：政务区工业生产许可证的定范围工业生产许可证是国家为了保障重要工业产品质量安全，对生产特定重要工业产品的企业实行的一种许可制度。政...

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政务区工业生产许可证的定范围

工业生产许可证是国家为了保障重要工业产品质量安全，对生产特定重要工业产品的企业实行的一种许可制度。政务区工业生产许可证的范围由国家相关部门根据法律法规和实际情况确定，并适时进行调整和公布。

例如，目前实施工业产品生产许可证管理的产品包括冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等 6 种产品。同时，像乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品，以及电热毯、压力锅等也在管理范围内。

企业申请：企业将申请材料报所在地省级许可证办公室。
申请受理：省级许可证办公室自收到申请之日起 5 日内作出是否受理的决定，并自受理企业申请之日起 5 日内将材料报送审查部。
实地核查：许可实施机关派出实地核查组，对受理企业开展实地核查工作，提出审查，并报许可实施机关。
产品抽样与检验：对需要检验的产品进行抽样和检验。
审定和发证：许可实施机关作出是否准予许可决定。对于建筑用钢筋、水泥、广播电视传输设备、人民币鉴别仪、预应力混凝土铁路桥简支梁、危险化学品等 6 类产品，按一般程序审批。

实行生产许可证制度的工业产品目录由国家市场监督管理总局会同国务院有关部门制定，并征求消费者协会和相关产品行业协会以及社会公众的意见，报国务院批准后向社会公布。市场监管总局会同国务院有关部门适时对目录进行评价、调整和逐步缩减，按规定征求意见后，报国务院批准后向社会公布。
在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用列入目录产品的，应当遵守相关管理办法。任何单位和个人未取得生产许可证不得生产列入目录产品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品。列入目录产品的进出口管理依照法律、行政法规和国家有关规定执行。

市场监管总局坚决落实工业产品生产许可证管理目录调整要求，立即取消了轴承钢材、防伪技术产品、摩擦材料及密封制品（刹车片除外）、公路桥梁支座、内燃机、砂轮、钢丝绳、预应力混凝土用钢材、预应力混凝土枕、特种劳动防护用品、耐火材料、建筑防水卷材、汽车制动液 13 类产品生产许可证的受理、审查和审批工作。对于已经受理的企业申请，依法终止行政许可程序。对已获证企业，生产许可证到期后，按照审批权限由总局和省级市场监督管理部门分别依法办理注销手续。
各地质监部门在深入推进工业产品生产许可证制度改革的进程中，探索出了一批宝贵的经验。例如，江苏省质监局构建覆盖全省的“智慧许可监管平台”，实现企业申报、部门受理、发证检验、作出许可决定、颁发证书等环节全部网上办理；浙江省质监局在全国率先开展“先证后核”，并提出省局机关“零审批”、行政审批“零等待”、方便企业“零出户”、清费减负“零收费”、严格监管“零容忍”的“五个零”制度，将工作重心从前置审批上彻底抽脱；山东省质监局将 98%以上的生产许可证受理事权委托下放到市级质监局，并推出免费“预先服务指导”，帮助企业修改完善拟提交的材料，避免因材料修改而造成的来回奔波。

常见问题包括：

解决办法：

企业应仔细阅读相关规定和要求，准备齐全申请材料。例如，北京市规定企业申请时应当提交《全国工业产品生产许可证申请单》、产品检验报告（具有检验检测机构资质认定资格的检验机构出具的 1 年内符合现行有效标准的检验合格报告）、承诺书等材料。
企业应关注生产许可证的有效期，提前了解变更、延续等程序和要求，及时办理相关手续，避免证书失效。