撕卫生许可证局长被免

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2024-10-16 09:09:23
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内容摘要：一、事件新闻黑龙江省大庆市红岗区发生了一起引发广泛关注的事件。当地卫生计生综合监督执法局局长在执法过程中，因一家理发店店主22日未...

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一、事件新闻

黑龙江省大庆市红岗区发生了一起引发广泛关注的事件。当地卫生计生综合监督执法局局长在执法过程中，因一家理发店店主22日未做核酸检测（店主称做核酸检测“不够配合”），该局长进店手撕了理发店的卫生许可证。这一行为被视频记录下来并在网上传播。3月25日，黑龙江省大庆市红岗区委区政府高度重视，第一时间成立由红岗区纪委监委、区卫健局组成的调查组展开调查，随后通报该局长因工作方法不当、简单粗暴被免职，并调离执法队伍.

二、局长撕证原因

从事件经过来看，局长撕毁卫生许可证的直接原因是理发店经营者未及时做核酸检测。这背后反映出该局长在执法过程中存在严重的问题。在疫情防控的大背景下，虽然需要对各类经营场所进行严格管理以确保公共卫生安全，但这并不意味着可以超越法律和合理的执法规范。该局长没有采取更为合适的执法手段，如警告、下达整改通知等常规措施，而是采取了这种简单粗暴的方式，这显示出他在执法理念上存在偏差，没有正确认识到公权力的边界，将执法权力任性使用，缺乏对经营者合法权益的基本尊重.

三、事件后续和影响

（一）后续处理

对涉事局长的处理
- 红岗区委、区政府迅速做出反应，在事件发生后立即成立调查组。经过调查，认定该局长工作方法不当、简单粗暴，对其做出免职并调离执法队伍的处理决定。这一处理体现了政府对不当执法行为的零容忍态度，及时回应了社会关切，维护了政府执法部门的形象。
对事件的调查与反思
- 调查组的成立不仅是为了对涉事局长进行处理，更是为了深入调查事件的根源，经验教训。这有助于红岗区的执法部门在今后的工作中改进工作方法，加强对执法人员的培训，提高执法水平。

（二）影响

社会影响
- 在社会层面，这一事件引起了广泛的关注和讨论。公众对执法部门的执法行为有了更多的审视，强调执法应在合法、合理、人性化的框架内进行。它也提醒了其他执法人员要谨守法律边界，不能因为一时的冲动或者为了达到某种目的（如疫情防控任务）而采取不当的执法手段。
- 从舆论角度看，事件在网络上的传播引发了众多网友的热议，大家对执法的公正性、合理性以及在特殊时期（如疫情期间）如何平衡公共利益和个体权益等问题进行了深入的思考。
对执法部门内部的影响
- 对于红岗区的执法部门来说，这是一次深刻的教训。它促使执法部门加强内部管理，完善执法监督机制，防止类似事件再次发生。同时，也需要对执法人员进行全面的培训，包括法律法规知识、执法技巧、职业道德等方面的培训，以提升整个执法队伍的素质。

四、类似撕许可证事件的案例

上海网红餐厅致68人食物中毒案
- 68人食物中毒案宣判，该餐厅被罚款百万并吊销许可证。虽然这与局长手撕卫生许可证事件在性质上有所不同，一个是因为食品安全问题导致的吊销许可证处罚，一个是执法过程中的不当行为，但都是与许可证相关的事件。这一案例反映出在餐饮行业，许可证的管理与企业的经营行为息息相关，一旦企业出现严重问题，许可证就会面临被吊销等处理.
山东企业出借食品生产许可证被罚
- 2022年山东省市场监管局公布的民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例中，有企业出借食品生产许可证被罚。这表明在食品生产领域，许可证的管理非常严格，任何违反许可证使用规定的行为都会受到处罚。与局长手撕卫生许可证事件类似的是，都涉及到对许可证相关的管理和违规行为的处理，只不过一个是企业自身违规，一个是执法者违规操作.

五、避免此类事件再次发生的措施

加强执法人员培训
- 法律法规培训：执法人员必须深入学习相关的法律法规，明确自己的权力和义务。例如，在卫生监督执法领域，要熟知卫生许可证管理的相关规定，包括颁发、吊销、暂扣等条件和程序。只有对法律条文有准确的理解，才能在执法过程中依法行事，避免因无知而导致的不当执法行为。
- 执法技巧培训：除了法律知识，执法人员还需要掌握一定的执法技巧。在面对类似理发店店主未及时做核酸检测的情况时，应该先进行沟通和教育，了解具体原因，给予一定的整改期限或者提供相应的解决方案。比如，如果店主是因为不清楚核酸检测的安排而未做，可以向其详细解释核酸检测的重要性、检测地点和时间等信息，而不是直接采取极端的执法手段。
- 职业道德培训：要培养执法人员的职业道德，让他们认识到自己的执法行为代表着政府的形象，关系到公众的利益。执法人员应该秉持公正、公平、公开的原则，尊重每一个执法对象的合法权益，做到文明执法。
完善执法监督机制
- 内部监督：执法部门内部要建立健全监督体系，上级对下级的执法行为进行定期检查和不定期抽查。例如，可以设立专门的执法监督小组，对执法人员的日常执法工作进行跟踪，查看执法记录、询问执法对象等，及时发现和纠正不当执法行为。
- 外部监督：鼓励公众对执法行为进行监督，建立畅通的投诉举报渠道。如设立专门的投诉电话、邮箱或者在线举报平台等，方便群众在发现执法人员存在不当行为时能够及时反映情况。同时，媒体也可以发挥监督作用，对执法部门的执法行为进行客观报道，促使执法部门不断改进工作。
建立科学的考核评价体系
- 对于执法人员的工作表现，不能仅仅以执法任务的完成情况为考核标准，还要综合考虑执法的合法性、合理性、公正性以及群众满意度等因素。例如，可以通过问卷调查、实地走访等方式收集执法对象和社会公众对执法人员的评价，将这些评价纳入到考核体系中。对于表现优秀的执法人员给予奖励，对存在问题的执法人员进行相应的处罚，从而激励执法人员不断提高自身的执法水平。