建筑资质人才共用资质

内容摘要：一、什么是建筑资质人才共用资质建筑资质人才共用资质是指多个建筑企业共同使用同一份资质证书所涉及的相关人才资源，以满足各自在建筑项目...

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一、什么是建筑资质人才共用资质

建筑资质人才共用资质是指多个建筑企业共同使用同一份资质证书所涉及的相关人才资源，以满足各自在建筑项目中的资质要求。例如，一些建筑工程师、注册建筑师、结构工程师、监理工程师等职业资格人员的证书被多个企业共同使用。

依据《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第 22 号），建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。
为规范建筑业企业资质管理，住房城乡建设部还印发了《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》，依据相关法律法规，对资质管理的具体操作和要求进行了详细说明。
同时，住房和城乡建设部会同国务院有关主管部门制定统一的企业资质标准，大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。

法律风险
- 《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规对建筑资质有严格规定，共用资质可能导致合同无效等法律后果。
- 出借施工资质“十重”风险！律师风控建议：务必严把“选人”关。《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程（业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。 ”一旦出现工伤、劳动争议，被借用企业就要承担用人单位应承担的责任。
税务经济风险
- 管理费可能被没收，还会有因开票涉及的税务经济法律风险。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：“承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工公司名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。 ”被借用企业的“非法所得”就是收取的管理费。
风险防范措施
- 针对不同的风险，制定相应的防范措施，如建立健全的财务管理制度、制定完善的人力资源政策等。

最高院四巡案例：当事人借用资质承揽工程的，合同无效，但建设工程验收合格的，不影响实际施工人主张相应施工价款。建设施工合同因违反“没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义”的规定导致无效，但是建设工程验收合格的，不影响实际施工人主张相应施工价款。
【案例】 2020 年 3 月，甲建设公司在江西某市公共资源交易网上发布了某区产业配套服务中心项目招标公告。周某、郭某波、廖某、郭某苗等 4 人以每家公司 2 - 3 万元的价格，共同邀请乙建设集团、丙建筑公司、丁建业公司等 92 家公司参与该项目投标，乙建设集团中标。中标后，廖某将项目的施工权出售给罗某根。其中周某、廖某、郭某苗、郭某波分别获利数百万元。后经法院审理，依法判决周某、廖某、郭某波、郭某苗等 4 人犯串通投标罪，判处刑罚并处罚金；出售中标项目违法所得及乙建设集团等公司收取的介绍费予以没收并上缴国库。

企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。
为规范建筑业企业资质管理，依据《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第 22 号）和《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159 号）及相关法律法规，制定了相应的实施意见。
在办理建筑资质时，有些情况下可以共用人员。例如，当企业申请多项建筑资质时，其每类人员在申报人员数量上不做累加。