建筑企业资质特效

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2024-10-16 09:08:50
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建筑企业资质特效

一、建筑企业资质特效是什么

根据《建筑业企业资质管理规定》，建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。

建筑业企业资质等级标准是建筑业企业资质的一个分级标准。依法取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》的企业，在中华人民共和国境内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动，需要取得相应等级的资质证书。

例如，申请施工总承包一级资质、专业承包一级资质的企业，应当满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159 号）要求的注册建造师人数等指标要求。技术负责人必须为一级或二级注册建造师且有工程业绩。

二、建筑企业资质特效的作用

建筑企业资质具有多方面的重要作用。资质是建筑企业运营发展的必备条件，企业只有在具备具体建筑资质的前提下，才有参与招标和承接工程的资格。从建筑业企业资质标准的构成来看，资质是衡量资质要素、施工能力、以往业绩、企业信誉、人员状况、管理水平、报价水平、财务能力等众多因素的参照系，建筑资质等级的高低、类别，直接关系到企业的竞争力和品牌。

建筑施工资质是企业进入建筑市场承包项目的准入证书，也是衡量企业综合实力的重要指标之一。对施工企业而言，施工资质是能否长期立足市场，在激烈竞争中稳步发展的基础。政府部门加强监管，不断调整资质标准，以适应市场发展的需求。

三、如何实现建筑企业资质特效

实现建筑企业资质特效需要多方面的努力和改革。近年来，住建部一直在进行资质改革，例如 2014 年 11 月，住建部将专业承包资质由 60 个压缩至 36 个；2015 年，取消了建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙 4 个设计施工一体化资质。

企业自身也需要采取一系列措施，如通过资质申报标准分析，精准定位自身管理薄弱环节，制定项目策划、工程投标、设计能力、施工标准化能力建设具体措施；针对工程业绩积累需要，明确市场开发、项目建设、业绩录入的逻辑顺序、协同关系和责任分工；结合公路、市政、电力等业务发展需要，编制《设计和工程总承包能力提升策划方案》，围绕人员、财务、设备等要素发展，进一步细化“十四五”规划目标。

同时，企业要重视企业信息化建设，根据实际情况充分运用资质，发挥资质应有的作用，在市场竞争中揽到更多的工程项目，创造好的业绩，还要保护好资质，及时进行业绩的备案，努力提升资质等级。

四、建筑企业资质特效的案例

在建筑企业资质管理方面，存在一些负面案例。从 2018 年 10 月至 2019 年 2 月，有 50 多家企业因资质申报弄虚作假被全国通报，在专家审批结果公示中通过率不足 10％。2018 年住建部公布的前 8 个批次《建筑业企业资质专家审查意见》，综合下来，共计 190 项资质申请通过审查，1018 项不通过，资质申请通过率仅有 %。

也有一些关于建筑企业资质相关的法律纠纷案例。例如在挂靠施工中，涉及“施工”和“挂靠”两个不同性质、不同内容的法律关系。因挂靠合同的合同目的是“借用资质”而非“承揽工程”，被挂靠人不承担向挂靠人支付工程折价款的义务。在发包人对挂靠行为不知情的情况下，施工合同的相对人仍然是被挂靠人，因发包人与挂靠人之间无合同关系，根据合同相对性原则发包人对挂靠人无约定付款义务；又因挂靠人不是《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》第四十三条规定的实际施工人，故发包人对挂靠人也没有法定的付款义务。挂靠人仅有权请求被挂靠人参照挂靠协议约定向其转付从发包人处收取的工程款。若发包人的特定行为使得层层转付工程款的流程受阻，在被挂靠人同意的情况下，为避免讼累，可判令发包人径行向挂靠人支付工程款。

五、建筑企业资质特效的相关法规

《建筑业企业资质管理规定》（2015 年 1 月 22 日中华人民共和国住房和城乡建设部令第 22 号发布，根据 2016 年 9 月 13 日中华人民共和国住房和城乡建设部令第 32 号《住房城乡建设部关于修改<勘察设计注册工程师管理规定>等 11 个部门规章的决定》第一次修正，根据 2018 年 12 月 22 日修改）对建筑企业资质的管理进行了规范。

同时，住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》，为规范建筑业企业资质管理，依据《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第 22 号）和《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159 号）及相关法律法规，制定了本实施意见，对资质申请和许可程序等进行了明确规定。

《建筑业企业资质管理规定》第一章总则指出，为了加强对建筑活动的监督管理，维护公共利益和建筑市场秩序，保证建设工程质量安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。