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2024-10-16 09:08:17
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安全生产资质评审意见的标准和要求是确保企业在生产过程中能够有效预防和控制安全风险，保障员工的生命安全和身体健康，同时符合国家相关法律法规和政策的规定。
《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）规定了企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定的原则和一般要求，以及目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理等方面的内容。
企业安全生产标准化定级评审程序（试行）中明确了评审工作的总则、流程和相关规定。国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见，强调了全面推进企业安全生产标准化建设的重要性和相关要求。上海市应急管理局关于印发上海市企业安全生产标准化建设的办法，进一步规范了当地企业安全生产标准化建设工作，推动企业有效落实安全生产主体责任，不断提高安全生产水平。
安全生产资质评审意见的标准和要求涵盖了企业安全生产的各个方面，包括但不限于安全生产管理制度的完善性、安全设施设备的配备和运行情况、员工的安全培训和意识、安全风险的识别和控制措施等。
一、常见问题
形式错误
格式套用不准确，如封面、盖章、签字、著录项等未按照不同导则的要求完成，存在混用的情况。
不按导则规定的“安全评价报告主要内容”编制报告，或报告内容的顺序不正确。
打印、排版和装订错误，如页码前后颠倒、编号错误、字号大小不正确、错字别字较多、单位（或外文）符号不规范、表格错位等。
内容错误
对于引用标准没有认真学习和深入理解，甚至片面理解有关条款，导致评价错误。
选用的评价方法不合适，安全检查表针对性不强，缺乏对评价项目的针对性。
在进行危险、有害因素分析或定性定量评价时，将主要（重大）危险源遗漏。
对评价方法掌握不准，导致计算错误或数据取舍有误。
提出的安全对策要求过高，不符合经济合理性。
对于工艺过程危险有害因素分析普遍较弱；验收评价报告中缺少必要的施工记录，试运行记录等情况；缺少必要的附件，附件审查不严，企业提供的主要负责人安全资格证书、消防证明、防雷检测报告等附件常有虚假情况，而没有在评价时发现。
评价含糊其辞或不明确
评价和建议不能模棱两可、含糊其辞，应明确给出符合安全要求、基本符合要求或未能符合安全要求等。
二、解决方法
提高评价人员素质，增强责任心，严把质量关。评价人员、技术负责人、审核人员等各个环节要认真负责，做好每一份安全评价报告。
认真学习各个安全评价导则、严格执行“导则”的规定。报告的格式要固定，内容要根据实际情况各异，不能简单套用。
系统学习安全知识，尽快提高评价人员业务能力。由于安全评价工作专业性强，涉及知识面广，评价人员应不断学习新知识，必要时聘请专家。
建立相对稳定的评价队伍。评价人员相对稳定，有利于彼此熟悉，充分发挥各自的特长，互相检查，共同提高整体水平。
不同行业的安全生产资质评审意见存在一定的差异。例如，应急管理部关于印发《企业安全生产标准化建设定级办法》中明确指出，该办法适用于全国化工（含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆竹、石油开采、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。
对于化工、危险化学品等行业，由于其生产过程中涉及的危险物质较多，风险较高，评审意见可能更侧重于危险化学品的管理、生产工艺的安全性、应急救援预案的完善性等方面。
而对于商贸等行业，可能更关注人员密集场所的消防安全、电气安全、货物存储和搬运的安全等方面。
不同行业的安全生产标准和规范也有所不同，这也导致了评审意见在具体内容和重点上的差异。
格力集团顺利通过“安全生产标准化二级企业（商贸）”认证
近日，格力集团顺利通过广东省安全生产协会专家考评组评审并获相关证书，成为首个通过安全生产标准化二级企业（商贸）认证的市属国企总部。
这一成功案例表明，企业要通过安全生产资质评审，需要在安全生产管理的各个方面下功夫，包括建立完善的安全生产管理制度、加强员工的安全培训、确保安全设施设备的有效运行、及时排查和治理安全隐患等。
同时，企业的主要负责人要高度重视安全生产工作，成立专门的工作小组，全员参与，将安全生产标准和规范融入企业的日常管理中，持续改进安全绩效。
应急管理部关于印发《企业安全生产标准化建设定级办法》的通知中明确了最新的安全生产资质评审意见相关政策。
该办法规定了企业标准化等级由高到低分为一级、二级、三级，明确了各级的定级部门和定级标准。企业标准化定级按照自评、申请、评审、公示、公告的程序进行，对申请定级的企业提出了具体的条件要求。
同时，办法还规定了在日常监管执法工作中撤销企业等级的情形，以及各级应急管理部门支持和鼓励企业开展标准化建设的激励措施。对组织单位和负责现场评审的单位及其人员提出了严格的要求，加强了监督管理。
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