娱乐文化许可证办理

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2024-10-16 09:08:15
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内容摘要：娱乐文化许可证办理流程根据相关规定，娱乐文化许可证（娱乐经营许可证）的办理流程如下：提出申请：依法登记的娱乐场所申请从事娱乐场所经...

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娱乐文化许可证办理流程

根据相关规定，娱乐文化许可证（娱乐经营许可证）的办理流程如下：

提出申请：依法登记的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地县级人民政府文化和旅游主管部门提出申请；依法登记的外商投资娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地省级人民政府文化和旅游主管部门提出申请，省级人民政府文化和旅游主管部门可以委托所在地县级以上文化和旅游主管部门进行实地检查。
提交必要文件：申请人需要提交一系列文件，包括申请书、营业执照、投资人、法定代表人、主要负责人的有效身份证件以及无相关规定禁止情况（如《条例》第四条、第五条、第五十三条规定情况）的书面声明、房产权属证书（租赁场地经营的，还应当提交租赁合同或者租赁意向书）、经营场所地理位置图和场所内部结构平面图等。有关法律、行政法规规定需要办理消防、卫生、环境保护等审批手续的，也需从其规定。
文化和旅游主管部门受理：部门受理申请后，会对设立场所的位置、周边环境、面积等进行实地检查。符合条件的，应当在设立场所、文化和旅游主管部门办公场所显著位置向社会公示10日，并依法组织听证。
内容核查：文化和旅游主管部门应当对歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统和游艺娱乐场所使用的游戏游艺设备进行内容核查。
作出行政许可决定：文化和旅游主管部门根据听证和文化产品内容核查结果作出行政许可决定。予以批准的，核发娱乐经营许可证；不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。

娱乐文化许可证办理所需材料

办理娱乐文化许可证需要提交以下材料：

基本材料
- 申请书：内容包括法人姓名、经营项目、开业地址、场地面积、经营性质及资金等有关情况。
- 营业执照：企业合法经营的凭证，证明企业已在工商部门登记注册。
- 投资人、法定代表人、主要负责人相关材料：包括有效身份证件以及无《条例》第四条、第五条、第五十三条规定情况的书面声明。例如，不能有曾犯特定罪行（如组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪等）、因犯罪曾被剥夺政治权利等情况的人员担任相关角色。
- 场所相关证明：房产权属证书，租赁场地经营的，还应当提交租赁合同或者租赁意向书，这是为了明确经营场所的合法性和稳定性。
- 经营场所地理位置图和场所内部结构平面图：有助于管理部门了解场所的位置和内部布局，判断是否符合相关规定。
其他材料
- 娱乐设施设备资料：以及与所提供的娱乐项目相适应的器材设备清单，以证明场所具备开展娱乐经营活动的硬件条件。
- 特殊审批相关材料：如消防安全检查合格证明、环境保护行政部门出具的该场所边界噪声符合国家规定的环境噪声排放标准的有关文件、卫生行政部门出具的卫生许可证等。因为娱乐场所的经营需要符合国家治安管理、消防安全、噪声污染防治等相关规定。

娱乐文化许可证办理的条件

场所要求
- 地点限制：娱乐场所不得设立在一些特定地点，例如房屋用途中含有住宅的建筑内；博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；居民住宅区；《中华人民共和国未成年人保护法》规定的学校、幼儿园周围；依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围；各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围；车站、机场等人群密集的场所；建筑物地下一层以下（不含地下一层）；与危险化学品仓库毗连的区域（与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定）。娱乐场所与学校、幼儿园、医院、机关距离及其测量方法由省级人民政府文化和旅游主管部门规定。
- 面积标准：省级人民政府文化和旅游主管部门可以结合本地区实际，制定本行政区域内娱乐场所使用面积和消费者人均占有使用面积的最低标准。例如，有的地区规定游艺场所使用面积为200平方米，场所内消费者数量核定标准为人均占有使用面积不得低于平方米等。
人员要求
- 禁止特定人员申请：申请人有下列情形之一的人员，不得申请设立娱乐场所：曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；因犯罪曾被剥夺政治权利的；因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。娱乐场所被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，自被吊销或者撤销之日起，其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。与文化和旅游行政部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。
经营要求
- 设施设备与文化产品内容：有与其经营活动相适应的设施设备，提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定。例如歌舞娱乐场所的歌曲点播系统、游艺娱乐场所的游戏游艺设备等要符合相关要求，播放、表演的节目不得含有《条例》第十三条禁止内容，游艺娱乐场所不得设置未经文化和旅游主管部门内容核查的游戏游艺设备等。
- 符合相关规定：符合国家治安管理、消防安全、噪声污染防治等相关规定。如需要取得消防部门出具的当年消防合格意见书、环境保护行政部门出具的该场所边界噪声符合国家规定的环境噪声排放标准的有关文件等。

娱乐文化许可证办理的费用

根据相关规定，娱乐文化许可证（娱乐经营许可证）的办理是不收取费用的。

娱乐文化许可证办理的注意事项

场所条件方面
- 选址谨慎：在选择娱乐场所的经营地址时，要严格避开禁止设立娱乐场所的地点，如居民住宅区、学校幼儿园周围等。同时要注意与危险化学品仓库的距离等特殊要求，并且要按照省级人民政府文化和旅游主管部门规定的娱乐场所与学校、幼儿园、医院、机关距离及其测量方法来确定选址是否合规。
- 面积达标：要确保场所的使用面积不低于省级人民政府文化和旅游主管部门规定的最低标准，包括整体使用面积以及消费者人均占有使用面积等指标，避免因面积不达标而无法获得许可证。
人员相关方面
- 人员资格审核：对于投资人、法定代表人、主要负责人等相关人员，要确保其不存在相关法律法规禁止的情形，如犯罪记录等。在提交申请时，准确提供有效身份证件以及无禁止情况的书面声明，防止因人员资格问题导致申请失败。
文件材料方面
- 材料齐全准确：按照要求准备齐全各类申请材料，如申请书内容要完整涵盖法人姓名、经营项目等相关情况；营业执照要合法有效；场所相关证明要清晰明确；娱乐设施设备资料和器材设备清单要详细准确等。任何一项材料缺失或不符合要求都可能影响办理进程。
- 遵守规定办理其他审批手续：如果涉及消防、卫生、环境保护等方面的审批手续，要按照相关行政法规规定及时办理，并将相关批准文件或符合要求的材料一并提交，例如消防安全检查合格证明、卫生许可证等。

娱乐文化许可证办理的相关政策

鼓励与引导政策
- 文化传播方面：国家鼓励娱乐场所传播民族优秀文化艺术，提供面向大众的、健康有益的文化娱乐内容和服务。这意味着在经营娱乐场所时，可以在节目内容、娱乐项目设置等方面注重融入民族优秀文化元素，以符合政策导向，同时也有助于提升场所的文化内涵和社会价值。
- 经营模式方面：鼓励娱乐场所实行连锁化、品牌化经营。对于有能力和计划进行连锁经营或打造品牌的企业来说，在办理娱乐文化许可证时，可以关注相关政策支持，如可能在审批流程、监管方式等方面存在有利于连锁化、品牌化发展的措施。
监管与处罚政策
- 日常监管：县级以上人民政府文化和旅游主管部门负责所在地娱乐场所经营活动的监管，负责娱乐场所提供的文化产品的内容监管，并且会建立娱乐场所信用管理档案，记录被文化和旅游主管部门、公安机关、市场监督管理部门、消防救援机构、负有噪声污染防治监督管理职责的部门实施处罚的情况以及娱乐场所法定代表人、主要负责人、投资人等信息。这就要求娱乐场所经营者在日常经营中要配合文化和旅游主管部门的日常检查和技术监管措施，如建立文化产品内容自审和巡查制度，确定专人负责管理在场所内提供的文化产品和服务，并将巡查情况记入营业日志等。
- 违规处罚：对于违反相关规定的行为，会有相应的处罚措施。例如，擅自从事娱乐场所经营活动的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门依照《条例》第四十一条采取责令关闭等方式予以取缔，有违法所得的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条予以没收；符合严重失信主体情形的，依照有关规定予以认定并实施相应信用管理措施。歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所等违反各自经营规定的，也会面临不同程度的罚款、警告等处罚。