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2024-10-15 08:50:56
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企业资质挂靠是指单位或个人在没有取得相应资质的情况下，借用具有相应资质的杭州企业咨询公司的名义从事经营活动，并向被挂靠方缴纳一定费用的行为。通常表现为不具备资质的一方利用有资质企业的名义承接业务，而实际的经营和管理由挂靠方负责。例如，一家没有咨询资质的个人或单位，通过与有资质的杭州某咨询公司达成协议，以该公司的名义开展咨询服务，并向其支付一定的费用。
法律风险：挂靠行为本身违法，容易受到行政处罚或法律制裁。
合同风险：挂靠协议通常被视为无效协议，双方应分别承担过错责任。
经济风险：施工企业可能无法获得预期的工程款项，甚至需要承担相应的赔偿责任。
质量风险：挂靠单位往往难以对施工现场进行有效管理和监督，容易引发安全质量问题。
税务风险：挂靠单位还可能面临被税务机关追缴税款和罚款的风险，容易触犯税法。
法律禁止：《建筑法》规定，承包建筑工程的单位需要持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
合同无效：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》指出，缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同，发包人请求出借方与借用方对建设工程质量承担连带责任的，人民法院应予支持。
认定标准：实务中，挂靠法律关系的认定应重点审查投标保证金的缴纳主体和资金、实际施工人是否以承包人的委托代理人身份签订合同、实际施工人是否与发包人就合同事宜直接磋商、实际施工人是否全程参与投标、保证金的支付、合同的订立、实际施工等，以及是否以劳务分包形式来掩盖挂靠行为等，以此来确定法律关系的性质是否为挂靠。
财务结算方式：观察资金流向，若工程款直接流向挂靠人，被挂靠企业仅收取管理费，无实质参与工程管理，各自财务独立，
人员社保公积金信息：检查相关人员的社保和公积金缴纳情况，若挂靠方的人员社保公积金并非由被挂靠企业缴纳，可能是挂靠关系。
管理制度的遵守：考察挂靠方是否真正遵守被挂靠企业的管理制度，若双方在管理上各自独立，
建设工程施工合同纠纷案例：在某建设工程施工合同纠纷中，张雄明委托他人代表协胜公司与恒兴公司签订施工合同，后因合同履行问题产生纠纷。法院经审理认定张雄明与协胜公司之间系“借用资质”的挂靠关系，该挂靠合同无效。在发包人对挂靠行为不知情的情况下，施工合同的相对人仍然是被挂靠人，发包人对挂靠人无约定付款义务；又因挂靠人不是法律规定的实际施工人，故发包人对挂靠人也没有法定的付款义务。挂靠人仅有权请求被挂靠人参照挂靠协议约定向其转付从发包人处收取的工程款。
串通投标案例：2023年1月，中誉恒信工程咨询有限公司、湖南联合工程管理有限公司和中科经纬工程技术有限公司等3家公司在参与崇仁县养老服务中心建设EPC项目监理项目投标中，其投标文件制作机器码和上传IP地址相同，涉嫌串通投标。
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