新办资质可以办一级的吗

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2024-10-15 08:50:47
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内容摘要：新办资质能否直接办一级在一定条件下，新办资质是可以直接办理一级的。但并非所有情况都允许新办资质直接办一级，这取决于多种因素，包括地...

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新办资质能否直接办一级

在一定条件下，新办资质是可以直接办理一级的。但并非所有情况都允许新办资质直接办一级，这取决于多种因素，包括地区政策、资质类型等。

例如， 2024 年 9 月，在一些特定的地区和特定的资质类别中，存在新办资质直接办一级的政策。如河北、内蒙古、福建、山东、湖北、广西、重庆、贵州、陕西等 15 个省市获得部批资质下放审批权限，对施工总承包一级资质具有直接审批权。继广西在 2021 年率先实施后，更多省份尝试从政策层面打破资质逐级晋升的限制，而各地的特级企业成为这波政策红利的第一受益者。近日河北发文，特级资质企业在省内设立子公司，将直接审批其申报的相关类别资质，不受起步级别的限制。吉林、云南、山西等省份也出台了类似政策。例如，省外具有施工总包特级资质的企业在河北省注册成立子公司，可以直接申请施工总包一级资质，不受起步级别限制。

新办资质办一级的条件

不同类型的资质，新办一级的条件有所不同。以下为部分常见资质新办一级的条件示例：

钢结构一级资质：
- 企业资产：净资产 3000 万元以上，厂房面积不少于 30000 平方米。
- 企业主要人员：建筑工程专业一级注册建造师不少于 8 人；技术负责人具有 10 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有建筑工程相关专业高级职称，结构、机械、焊接等专业中级以上职称人员不少于 20 人，且专业齐全；持有岗位证书的施工现场管理人员不少于 30 人，且施工员、质量员、安全员、材料员、造价员、资料员等人员齐全；经考核或培训合格的焊工、油漆工、起重信号工等中级工以上技术工人不少于 50 人。
- 企业工程业绩：近 5 年承担过下列 5 类中的 2 类钢结构工程的施工，工程质量合格。包括钢结构高度 80 米以上；钢结构单跨 30 米以上；网壳、网架结构短边边跨跨度 70 米以上；单体钢结构建筑面积 3 万平方米以上；单体钢结构工程钢结构重量 5000 吨以上。
- 技术装备：具有切割设备（多头切割机或数控切割机或仿型切割机或等离子切割机或相贯切割机等）3 台；制孔设备（三维数控钻床或平面数控钻床或 50mm 以上摇臂钻床等）3 台；端面铣切或锁口机不少于 2 台；超声波探伤仪、漆膜测厚仪（干湿膜）等质量检测设备齐全。
建筑工程施工总承包一级资质：
- 企业资产：净资产 1 亿元以上。
- 企业主要人员：技术负责人具有 10 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于 30 人，且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全。
- 企业工程业绩：近 5 年承担过下列 4 类中的 2 类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。包括地上 25 层以上的民用建筑工程 1 项或地上 18 - 24 层的民用建筑工程 2 项；高度 100 米以上的构筑物工程 1 项或高度 80 - 100 米（不含）的构筑物工程 2 项；建筑面积 12 万平方米以上的建筑工程 1 项或建筑面积 10 万平方米以上的建筑工程 2 项；钢筋混凝土结构单跨 30 米以上（或钢结构单跨 36 米以上）的建筑工程 1 项或钢筋混凝土结构单跨 27 - 30 米（不含）（或钢结构单跨 30 - 36 米（不含））的建筑工程 2 项。
国家一级房地产开发资质：
- 企业条件：注册资本不低于 5000 万元；从事房地产开发经营 5 年以上；近 3 年房屋建筑面积累计竣工 30 万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；连续 5 年建筑工程质量合格率达 100%；上一年房屋建筑施工面积 15 万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于 40 人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于 20 人，持有资格证书的专职会计人员不少于 4 人；工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；未发生过重大工程质量事故。
- 申请材料：企业资质等级申报表；房地产开发企业资质证书（正、副本）；企业资产负债表；企业法定代表人和经济、技术、财务负责人的职称证件；已开发经营项目的有关证明材料；房地产开发项目手册及《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况报告；其他有关文件、证明。

不同类型资质新办一级的规定

不同类型的资质在新办一级时有着各自的规定。

建筑施工总承包资质：共有十二项，包括建筑工程施工总承包、公路工程施工总承包、铁路工程施工总承包、港口与航道工程施工总承包、水利水电工程施工总承包、电力工程施工总承包、矿山工程施工总承包、冶炼工程施工总承包、化工石油工程施工总承包、市政公用工程施工总承包、通信工程施工总承包、机电安装工程施工总承包。各项资质都有一到三级，新办企业初次申办需从三级资质开始。其中，铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、通信工程这四项资质中一级建造师是必须的，否则企业无法申办资质。
装修一级资质：
- 企业资产：未明确给出。
- 企业主要人员：建筑工程专业一级注册建造师不少于 5 人；技术负责人具有 10 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称或建筑工程专业一级注册建造师（或一级注册建筑师或一级注册结构工程师）执业资格，建筑美术设计、结构、暖通、给排水、电气等专业中级以上职称人员不少于 10 人；持有岗位证书的施工现场管理人员不少于 30 人，且施工员、质量员、安全员、材料员、造价员、劳务员、资料员等人员齐全；经考核或培训合格的木工、砌筑工、镶贴工、油漆工、石作业工、水电工等中级工以上技术工人不少于 30 人。
- 企业工程业绩：近 5 年承担过单项合同额 1500 万元以上的装修装饰工程 2 项，工程质量合格。

新办资质一级的审批流程

新办资质一级的审批流程大致如下：

企业准备申请材料，包括企业营业执照副本、最新章程提档、办公场地证明（产权）及租房协议；根据公司办理的资质项目，按照资质标准配置的所有人员的资格证明、身份证、职称证、注册证原件及扫描件；此次申办资质所有人员的社保证明；办理资质所需的机械设备证明；技术负责人的业绩表及证明文件等。
由主管机构对企业申请施资质的申请材料进行初审。
对申请二级及以下资质（包括不分等级资质）和劳务分包资质的申请材料进行审查。
准予许可的，于法定时间内向申请人颁发、送达资质证书。

需要注意的是，不同资质的审批部门可能不同。例如，特级、一级资质由省建设局审批，建设部审批发证；二级、三级资质由市建设局初审，省建管局审批发证。自 2024 年 9 月 15 日起，企业资质审批权限下放试点地区不再受理试点资质申请事项，统一由住房城乡建设部实施。试点地区已受理的申请事项应在规定时间内审批办结。试点期间颁发的资质，在资质证书有效期届满前继续有效，对企业依法处以停业整顿、降低资质等级、吊销或撤销资质证书的，由试点地区住建主管部门实施。

新办资质一级的政策要求

新办资质一级的政策要求因地区和资质类型而异。

例如，在广西，具有建筑工程、公路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程、机电工程施工总承包特级资质的区外建筑业企业，在广西注册成立的独立法人子公司，可直接在广西申请相对应专业的施工总承包二级资质。子公司在取得施工总承包一级资质之前，不得迁出企业注册所在地，不得办理企业重组、合并、分立等涉及资质许可的事项。同时，子公司需要满足持股要求、产值要求以及母公司需作出的承诺事项等特许核准条件。如经核查，企业未达到特许核准施工总承包二级资质承诺要求的，自治区住房城乡建设厅将依法撤销其资质，该子公司所承揽的业务由母公司承接，并不得再次申请特许施工总承包二级资质。