扬州资质挂靠公司

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2024-10-15 08:50:40
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扬州资质挂靠公司

一、扬州资质挂靠公司有哪些

目前所获取的信息中，提到的扬州具有相关资质的企业有：

扬州建工集团
扬州市建筑设计研究院
扬州华建建设工程有限公司
扬州城建集团
扬州路桥集团
江苏省建筑工程集团有限公司扬州分公司

还有一些提供建筑类资质申报咨询和服务的公司，如江苏靖邦企业管理有限公司。

二、扬州资质挂靠公司的风险

资质挂靠存在诸多风险，主要包括以下方面：

行政法律风险：
- 依据《建筑法》第66条，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。依据《建设工程质量管理条例》第61条，对勘察、设计、施工、工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款。
- 在政府平台公示，甚至可能被限制市场准入。根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第17条，违法挂靠行为和处罚结果计入单位信用档案，同时县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门向社会公示，在全国建筑市场监管公共服务平台公示。有的省市会根据公示结果，限制市场准入。
民事责任风险：
- 对挂靠人：因挂靠合同无效，挂靠合同中约定的管理费、违约责任或对外责任承担将均对挂靠人失去约束力。
- 对发包人：依据《建筑法》第66条、《安全生产法》第 100条规定，就工程质量和安全生产责任与挂靠人承担连带责任。如其他损失如工期延误等，如果发包人能证明工期延误与借用资质有因果关系，也可主张被挂靠人承担连带责任。
- 对分包或转包承包人：依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第43条，挂靠人以被挂靠人的名义又将工程分包或转包的，被挂靠人对工程款的支付承担连带责任。
- 对材料设备供应商：挂靠人以被挂靠人的名义对外签订的材料设备采购、租赁等合同，一般因构成表见代理，由被挂靠人承担支付相关款项的直接责任。
- 对农民工工资：依据《保障农民工工资支付条例》第36条，建设单位或者施工总承包单位将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿。施工单位允许其他单位和个人以施工单位的名义对外承揽建设工程，导致拖欠农民工工资的，由施工单位清偿。
- 对农民工工伤保险：依据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第3条，个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。

三、如何识别扬州资质挂靠公司

实践中，可以从以下几个方面来识别是否为资质挂靠公司：

有无产权联系，即其资产是否以入股或合并等方式转入现单位。
有无统一的财务管理，不能以承包等名义搞变相的独立核算。
有无严格、规范的人事任免、调动聘用手续等。

住房和城乡建设部《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第九条规定：“本办法所称挂靠，是指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为。前款所称承揽工程，包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工等活动。

四、扬州打击资质挂靠公司的措施

扬州市采取了一系列措施来打击资质挂靠公司，例如：

扬州市建筑安全监察站会对施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为进行监管和查处。
多省发文严厉打击各类违法违规行为，包括大力整顿违反建设程序行为、大力整治发承包违法违规行为、加大违法违规行为查处力度等。对存在违法违规行为的单位和个人，依法给予相应行政处罚。加强安全信用建设，建立守信激励和失信惩戒机制，及时曝光违法的单位和个人，公开处罚信息。

五、扬州资质挂靠公司的行业影响

资质挂靠对行业产生了诸多不良影响，主要包括：

安全风险：承包的工程在质量、安全、进度等方面难以实施有效的保证。挂靠人及其组成的挂靠群体，在技术、设备、施工经验和组织能力难以满足工程的要求，施工条件简陋，管理水平落后，大量违规施工，带来诸多安全隐患。
证书风险：现在虽然注册法没有出台，但一般注册制度应是两至三年年检一次，如果一旦出现违规现象，例如建设主管部门检查项目经理不在现场，那么就有可能影响年检的通过。而且国家明令一证只得在一家单位注册执业。
违约风险：由于挂靠人用的是被挂靠人的名义，在施工组织管理的全过程中所产生经济往来的民事行为都是以被挂靠人的名义实施的，一旦发生纠纷或对外债务不能清偿，被挂靠企业则成为被告。

司法实践中，挂靠项目引发了大量的诉讼案件，越来越多的施工企业因为“被挂靠”被卷入纠纷，包括但不限于，挂靠人欠付的建筑材料款、机械设备与财转材料引发的材料供应商的索赔；挂靠人转包或分包引发的实际施工人的诉讼；挂靠人拖欠农民工工资引发的讨薪；挂靠人因施工项目而产生的借款引发债权人起诉；挂靠人因管理不善而引发的伤亡事故；挂靠人因施工质量不合格而引发的质量索赔等。