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2024-10-15 08:50:23
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建筑行业非法转借资质，通常指的是有资质的建筑企业将其资质证书出租、出借或以其他方式让没有资质或低资质的单位、团体或个人以出借单位的名义去承接工程项目，并收取一定的管理费。这种行为在建筑行业中被称为挂靠建筑资质或出借建筑资质，是一种严重的违法犯罪行为。
具体表现为：
被挂靠方通过出租、出借资质证书，让别的公司以出借单位的名义去承接项目，并收取管理费。
没有建筑企业资质证书的单位、集团或低资质等级的单位，通过各种途径或方式，使用有资质或高资质等级单位的名义承接工程，交纳一定的管理费给有资质的企业。
这种行为会带来诸多危害，如扰乱正常的招投标环境，导致许多技术、资金实力雄厚的企业无法通过正常合法的渠道获得竞争中标，打击守法企业的投标积极性，扰乱正常的社会经济秩序。同时，工程质量和安全也难以保证，容易出现偷工减料等问题，导致“豆腐渣”工程的产生。
《建筑法》第二十六条规定：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条规定：承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
《建筑法》第六十六条规定，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。[7891011]
广东陆河县看守所迁建工程业务楼的天面构架模板发生坍塌事故，造成8人死亡，1人受伤。中标后，该建筑公司的法定代表人兼总经理李某某将工程的施工项目非法转包给苏某某、叶某阳，随后苏某某又将该施工项目转包给无建筑资质的被告人杨某某，并约定由杨某某支付挂靠费用。在施工过程中，杨某某聘请朱某某为技术负责人兼施工员、丘某某为项目施工安全员、叶某钦为测量员兼施工员。丘某某、叶某钦均无相应资质。杨某某还将木工分包给无相应资质的郑某某。
辽宁沈阳市和平区太原南街222号一家烧烤店发生管道燃气泄漏爆炸事故，最终造成5人死亡，3人重伤，49人轻伤，直接经济损失约4425万元。[1415]
要求借用人提供必需的担保。
加强合同管理，督查借用人以出借人的名义与建设单位签订的承包合同的履行，工程施工过程中借用人需要使用出借人名义与他人签订合同的，必须经过出借人的审批。
加强施工现场看守，保证工程质量和施工安全，保证工期，防范出现事故和施工违约行为。
加强财务督查管理。要求借用人每个月报一次工程进度及债务状况，并派人员到现场核对大宗建材和机械设备的购买和保留、使用、付款等情况，发现问题及时纠正。
出借人协助提供的财务专用章、项目部公章应当由出借人保留，借用人需使用的，应当提出申请，盖章的文件应当报出借人备案。[192022]
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