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2024-10-15 08:50:06
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工程资质倒卖是违法的。在建筑行业中，工程资质是企业具备相应能力和条件从事特定工程建设的重要凭证。法律明确禁止工程资质的倒卖行为，因为这严重扰乱了建筑市场的正常秩序，影响工程质量和公共安全。
相关法律规定：
《建筑法》第六十六条规定：“建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”
《安全生产法》对倒卖、出租、出借、挂靠或者非法转让施工资质的有明确的处罚规定，与工程建设相关法律法规基本一致。
《建筑法》第十二条、十三条规定，从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
《建筑业企业资质管理规定》第二十一条规定：企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定建筑业企业资质等级。
相关法律责任：
如果违反相关规定，将面临一系列法律责任，包括责令改正、没收违法所得、罚款、责令停业整顿、降低资质等级，情节严重的还可能被吊销资质证书。同时，对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
以下是一些工程资质倒卖的违法案例：
到如今通报数百家建筑企业被投诉举报造假，显示出住建部治理建筑业内企业资质的决心。
五矿二十三冶建设集团有限公司转包案：2022年9月，九江市住房和城乡建设局收到线索，反映五矿二十三冶建设集团有限公司在其承建的九江阳街建设项目（一期）工程中涉嫌转包，涉及金额17069万元。经调查核实，转包行为属实，被依法处罚。
天一建设发展有限公司提供虚假业绩和奖项证明材料投标案：2022年6月，天一建设发展有限公司在参与贵溪市铜都大桥东侧左家大桥周边生活污水收集干管一期工程项目投标中，提供虚假业绩和奖项证明材料，涉嫌弄虚作假骗取中标，涉及金额 万元。经调查核实，弄虚作假行为属实，被依法处罚。
太原市政建设集团有限公司转包案：2022年9月，吉安市住房和城乡建设局收到线索，反映太原市政建设集团有限公司在其承建的高品质公交和非机动交通提升改造工程中涉嫌转包，涉及金额15800万元。经调查核实，转包行为属实，被依法处罚。
江西省思源建设工程有限公司和宜春市盛和建筑工程有限公司串通投标案：2022年7月，江西省思源建设工程有限公司在参与湾里管理局乡村振兴示范村（共同富裕样板村）项目投标中，其投标文件技术标目录注明有“陪标”字样，涉嫌串通投标，涉及金额 万元。经调查核实，串通投标行为属实，被依法处罚。
安徽四建控股集团有限公司转包案：2022年7月，吉安市永丰县住房和城乡建设局收到线索，反映安徽四建控股集团有限公司在其承建的永丰县城北小学建设工程中涉嫌转包，涉及金额 万元。经调查核实，转包行为属实，被依法处罚。
景德镇杰创建工集团有限公司出借资质案：2021年4月，赣州市石城县住房和城乡建设局发现，景德镇杰创建工集团有限公司同意王某琴以其名义承包赣江源自然保护区污水治理项目施工，涉嫌出借资质，涉及金额 万元。经调查核实，出借资质行为属实，被依法处罚。
江西东浩建设有限公司和江西弘旭建设工程有限公司串通投标案：2022年10月，江西东浩建设有限公司和江西弘旭建设工程有限公司在参与新干县城乡供水一体化大洋洲水厂改建工程项目投标中，其投标文件制作机器码雷同，涉嫌串通投标，涉及金额 万元。经调查核实，串通投标行为属实，被依法处罚。
中誉恒信工程咨询有限公司等3家公司串通投标案：2023年1月，中誉恒信工程咨询有限公司、湖南联合工程管理有限公司和中科经纬工程技术有限公司等3家公司在参与崇仁县养老服务中心建设EPC项目监理项目投标中，其投标文件制作机器码和上传IP地址相同，涉嫌串通投标，涉及金额128万元。经调查核实，串通投标行为属实，被依法处罚。
工程资质倒卖会带来严重的法律后果，主要包括以下方面：
行政责任：行政机关会依法进行行政处罚，包括责令改正、罚款、责令停业整顿、降低资质等级，甚至吊销资质证书等。依照《中华人民共和国行政许可法》第八十条，涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的，行政机关也会给予相应的行政处罚。
民事责任：在民法上，挂靠是挂靠者以被挂靠者名义对外从事民事法律行为。如果因此产生的法律纠纷，被挂靠者通常需要承担相应的法律责任。承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订的建设工程施工合同，会被认定为无效合同，并可能面临收缴非法所得的处罚。
刑事责任：如果挂靠单位没有取得相关资质而从事经营活动，情节严重的情况下，可能构成非法经营罪，需要依法承担刑事责任。
认定工程资质倒卖违法通常需要考虑以下几个方面：
行为主体：确定参与工程资质倒卖的相关企业或个人。
行为方式：包括转让、出借、出租等形式的资质非法流转。
主观故意：判断行为主体是否具有故意倒卖资质以获取非法利益的意图。
损害后果：考察倒卖行为是否对建筑市场秩序、工程质量和公共安全造成了实际的损害。
法律规定：依据相关法律法规，如《建筑法》《安全生产法》《行政许可法》等，对具体行为进行对照判断。
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