小食品需要食品许可证吗

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2024-10-15 08:50:00
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内容摘要：小食品的定义小食品并没有一个非常严格统一的定义。从广义上来说，小食品可以被看作是休闲食品，是人们在闲暇、旅游、娱乐或休闲等时间食用...

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小食品的定义

小食品并没有一个非常严格统一的定义。从广义上来说，小食品可以被看作是休闲食品，是人们在闲暇、旅游、娱乐或休闲等时间食用的主食之外的包装食品，属于快消品的一种，例如糖果、巧克力及蜜饯、种子及坚果炒货、香脆休闲食品、面包、蛋糕与糕点等都可被视为小食品。按照《中华人民共和国食品安全法》中的定义，食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。小食品作为食品的一部分，也需要遵循食品安全相关的规定。

食品许可证的适用范围

根据《食品经营许可和备案管理办法》，在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可，但存在一些不需要取得食品经营许可的情形：

销售食用农产品不需要取得食品经营许可。
仅销售预包装食品不需要取得食品经营许可，但需要报所在地县级以上地方市场监督管理部门备案。并且如果仅销售预包装食品的食品经营者在办理备案后，增加其他应当取得食品经营许可的食品经营项目的，应当依法取得食品经营许可；取得食品经营许可之日起备案自行失效。食品经营者已经取得食品经营许可，增加预包装食品销售的，不需要另行备案。
医疗机构、药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品不需要备案，但是向医疗机构、药品零售企业销售特定全营养配方食品的经营企业，应当取得食品经营许可或者进行备案。
已经取得食品生产许可的食品生产者，在其生产加工场所或者通过网络销售其生产的食品不需要取得食品经营许可。

小食品办理食品许可证的相关规定

小食品办理食品许可证需要满足一系列的条件。根据《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，食品生产经营应当符合食品安全标准，并具备相应的场所、设备、人员和管理制度。

申请主体资格：企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人；机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。
按照分类提出申请：食品经营主体业态分为食品销售经营者、餐饮服务经营者、集中用餐单位食堂。食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类。食品销售包括散装食品销售、散装食品和预包装食品销售等；餐饮服务包括热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、半成品制售、自制饮品制售等。申请人需要按照自身的经营业态和项目分类提出食品经营许可申请，主体业态以主要经营项目确定，不可以复选，而食品经营项目可以复选。
满足食品安全要求的条件：
- 具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。
- 具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。
- 有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。
- 具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。
- 食品安全相关法律、法规规定的其他条件。
提交申请材料：
- 食品经营许可申请书。
- 营业执照或者其他主体资格证明文件复印件（营业执照或者其他主体资格证明文件能够实现网上核验的，申请人不需要提供此项材料）。
- 与食品经营相适应的主要设备设施、经营布局、操作流程等文件（从事食品经营管理的食品经营者，可以不提供主要设备设施、经营布局材料；仅从事食品销售类经营项目的不需要提供操作流程）。
- 食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度目录清单。
- 如果利用自动设备从事食品经营的，申请人应当提交每台设备的具体放置地点、食品经营许可证的展示方法、食品安全风险管控方案等材料。申请人委托代理人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

不同类型小食品对食品许可证的要求

不同类型的小食品在办理食品许可证时，主要是根据其所属的食品经营项目分类来确定要求。

预包装小食品：如果仅销售预包装小食品，不需要取得食品经营许可，但要进行备案。一旦在经营过程中增加了其他需要许可的经营项目，如开始进行散装食品销售或者餐饮服务等，就需要依法取得食品经营许可。例如，一家原本只销售预包装小饼干的店铺，如果开始销售散装坚果，就需要办理食品经营许可证。
散装小食品：销售散装小食品属于食品销售项目中的散装食品销售类别。对于散装小食品，尤其是散装熟食销售等，在申请食品经营许可时，除了满足一般的申请条件外，可能在食品安全管理方面会有更严格的要求。例如，需要有专门的设备设施防止食品受到污染，保证散装食品的储存条件符合卫生标准等。因为散装食品直接暴露在外界环境中，相比预包装食品更容易受到污染，所以在场所、设备、人员管理等方面的要求会更高，以确保食品安全。
自制小食品（如自制糕点等）：如果小食品是自制的，例如糕点店自己制作并销售糕点，这属于餐饮服务中的自制饮品制售或冷食类食品制售（如果是冷加工糕点）等项目。这类小食品的制作涉及到食品加工环节，除了满足基本的食品经营许可条件外，还需要在设备布局、工艺流程等方面符合要求，防止食品交叉污染。例如，制作糕点的厨房需要有合理的分区，生熟分开，制作和储存糕点的设备要符合卫生标准，并且需要有相应的食品安全管理制度来规范从原料采购到成品销售的整个过程。

小食品无证经营的处罚

根据《中华人民共和国食品安全法》规定，国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。如果未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。例如，在山东省潍坊市的一个案例中，当事人未取得营业执照和食品经营许可证销售食品，被查获期间货值2000元，获利200元，市场监督管理局对其作出了“1、没收方便面5桶，矿泉水6瓶；2、没收违法所得200元；3、处罚50000元；上缴财政”的行政处罚决定，并且该处罚决定在行政诉讼中被法院认定为事实清楚、程序合法、适用法律正确。这表明无证经营小食品会面临较为严厉的处罚，以保障食品安全和市场秩序。