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2024-10-15 08:49:52
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各类资质· 许可证· 备案办理
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一、机构性质
学历教育办学机构分为营利性和非营利性。非营利性机构举办者不得取得办学收益，办学结余全部用于办学；营利性机构举办者可以取得办学收益，办学结余依照相关法律规定处理。但无论哪种性质，都需要取得《办学许可证》。
二、人员要求
拟任非学历教育机构校长年龄不超过 70 周岁，身体健康，能专职主持日常工作，具有中级以上专业技术职称或大学本科以上学历，5 年以上的相关教育教学经验。
有一定数量与开办专业和办学规模相适应的教师，2 名以上专职行政管理人员。
有 2 名以上具有专业资质的财务人员。
三、资金要求
具有稳定的办学经费，注册资金不少于 50 万元（其中 20 万元为风险资金）。
举办者应当按时、足额履行出资义务，民办学校存续期间，举办者不得抽逃出资，不得挪用办学经费。
四、场地要求
具有能够满足教学需要的相对稳定的办学场地和教学用房，校舍面积不低于 500 平米，其中教学面积不少于 80%。房屋产权清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，适合办学，无安全隐患。不得使用居民住宅、地下室作为办学场所。教室和办公室应设在一处。
不同城市对场地面积有不同要求，例如苏州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武汉、徐州不少于 300 平。没有明确办学面积规定的城市，也相应作出了一些限制，校外培训机构教学用房建筑面积不少于培训场所总建筑面积的 2/3，且同一培训时段内生均面积不低于 3 平方米。
场地应符合规划、消防、卫生、房屋安全等法律法规规定，租赁期 3 年以上，早教、幼教在 3 层及 3 层以下，其他项目咨询当地有关部门。土地性质一般为综合或办公。
一、确定性质
在申请办学资质前，先确定培训学校性质：营利性还是非营利性。
营利性流程：去教育局审批《办学许可证》，去工商局审批《营业执照》。
非营利性流程：去教育局审批《办学许可证》，去民政局审批《民办非企业》。
二、确认指标
先去街道办和教育局报备，确认是否还有指标。如果有指标可以办理，就先去变更房屋使用性质（变更为教育培训），再去街道办盖章，最后和教育局相关人员沟通现场看场地。必须先确定是否有指标，有的地方没有就不受理《民办非企业》。
三、确定场地
场地要符合规划、消防、卫生、房屋安全等法律法规规定。
租赁期 3 年以上。
层高方面，早教、幼教在 3 层及 3 层以下，其他项目咨询当地有关部门。
土地性质一般为综合或办公。
不同城市对场地面积有不同要求，例如苏州不少于 500 平，南京不少于 400 平，西安、天津、成都、杭州、武汉、徐州不少于 300 平。没有明确办学面积规定的城市，也相应作出了一些限制，校外培训机构教学用房建筑面积不少于培训场所总建筑面积的 2/3，且同一培训时段内生均面积不低于 3 平方米。场地租赁时要注意土地使用性质，办公和综合可以申请改变性质为教育培训；其中综合用地有些地方需要到国土资源部补交改变土地使用性质费，按每平方按年收。房屋本身构造，临近场地使用情况等都会对审核有影响，所以一定要先找教育局初审场地再签租赁合同。
四、预核准
场地 OK 后，办理名称预核准申请，递交相关文件，正式教育局筹备备案，获得筹备审批申请表。
五、消防许可证
办学消防许可证不等于场地原本消防许可证，是专门的办学消防许可证。消防备案需要的主要材料如下：《建筑消防设计防火审核申报表》；《自动消防设施设计防火审核申报表》；计委、规划、土地等主管部门的立项批文及其它有关文件（土地产权证明或租赁协议书及其复印件、会议纪要、领导批文等）；1:500 总平面图及室外消防给水图；建筑平、立、剖面图；有关消防部分的设计图纸和设计计算书（含消防给水、供电、通风、空调及火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟及排烟系统）；工业项目另报生产工艺流程图和说明书（说明原料及产品的品种、数量、规格、闪点、燃点、爆炸极限、储存方式等）。
六、资料办理和提交
公司资质可以自己去办或找企业代办，建议找企业代办，企业常年和相关部门打交道，熟悉流程。
工商局注册《营业执照》，申请的经营范围要含有培训等业务。营业执照所需资料包括公司法定代表人签署的《公司设立登记申请书》；全体股东签署的公司章程；法人股股东资格证明或者自然人股东身份证及其复印件；董事、监事和经理的任职文件及身份证复印件；《企业名称预先核准通知书》；开办合伙企业，需提交合伙人的书面协议。
七、验资报告
将注册资金，打入指定的账户，找会计事务所，开具验资报告。每年年检的时候，要确保账户内有足量的注册资金。有的地方需要缴纳保证金。
八、办学许可证
对申请办学许可证需要满足的条件，目前并没有国家统一的文件或者法律条文明确规定，而是由各地区出相应的政策规定，每个地区的政策多少会有不同。以北京的文件规定为例（节选）：
拟任非学历教育机构校长年龄不超过 70 周岁，身体健康，能专职主持日常工作，具有中级以上专业技术职称或大学本科以上学历，5 年以上的相关教育教学经验。
具有稳定的办学经费，注册资金不少于 50 万元（其中 20 万元为风险资金）。
具有能够满足教学需要的相对稳定的办学场地和教学用房，校舍面积不低于 500 平米，其中教学面积不少于 80%。房屋产权清楚，租用期或使用期限不低于 3 年，适合办学，无安全隐患。不得使用居民住宅、地下室作为办学场所。教室和办公室应设在一处。
举办计算机专业培训应具有不少于 40 台的较新型号计算机；举办其他专业性较强的培训应具有与办学规模相适应的教学设备和场所；有一定数量的图书资料。
有完善的办学章程、教学计划或方案。
有 2 名以上具有专业资质的财务人员。
有一定数量与开办专业和办学规模相适应的教师。
2 名以上专职行政管理人员。
一、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
自 2021 年 9 月 1 日起施行，对民办学校的设立、组织与活动等方面进行了规定。
二、《中华人民共和国教育法》
1995 年 3 月 18 日通过，对教育相关活动进行了规范。
由于各地政策和实际情况的差异，成功办理学历教育办学许可证的具体案例可能因地区、机构类型和规模等因素而有所不同。但一般来说，成功办理的关键在于严格按照当地的政策要求，准备充分的材料，并确保场地、师资、资金等方面符合规定。例如，某些地区的培训机构在办理过程中，精心准备了详细的办学规划、教学方案，严格按照消防要求改造场地，招聘了符合资质的教师团队，并顺利通过了审批，成功获得了办学许可证 。
一、民办高校的监管
国务院教育行政部门负责全国民办教育统筹规划、综合协调和宏观管理工作。省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作，对民办高校依法履行多项职责，包括办学许可证管理、招生简章和广告备案的审查、相关信息的发布、年度检查、表彰奖励、违法违规行为的查处等。
民办高校必须根据有关规定，建立健全党团组织。党组织应当发挥政治核心作用，团组织应当发挥团结教育学生的重要作用。
民办高校应当按照国家有关规定建立学生管理队伍，按不低于 1:200 的师生比配备辅导员，每个班级配备 1 名班主任。
民办高校应当建立健全教学管理机构，加强教学管理队伍建设，不得以任何形式将承担的教育教学任务转交其他组织和个人。
民办高校应当建立教师、学生校内申诉渠道，依法妥善处理教师、学生提出的申诉。
民办高校必须严格执行政府有关部门批准的收费项目和标准，收取的费用主要用于教育教学活动和改善办学条件。
民办高校的法定代表人为学校安全和稳定工作第一责任人，应当加强应急管理，建立健全安全稳定工作机制，推进学校安全保卫工作队伍建设，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，维护校园安全和教学秩序。
建立对民办高校的督导制度，省级教育部门按照国家有关规定向民办高校委派的督导专员应当拥护宪法确定的基本原则，具有从事高等教育管理工作经历，熟悉高等学校情况，具有较强的贯彻国家法律、法规和政策的能力，年龄不超过 70 岁。督导专员的级别、工资、日常工作经费等由委派机构商有关部门确定。督导专员任期原则上为 4 年。因工作需要的，委派机构可根据具体情况适当延长其任期。
省级教育行政部门应当建立健全民办高校办学过程监控机制，及时向社会发布民办高校的有关信息。
省级教育行政部门按照国家规定对民办高校实行年度检查制度。年度检查工作于每年 12 月 31 日前完成。省级教育行政部门根据年度检查情况和国务院教育行政部门基本办学条件核查的结果，在办学许可证副本上加盖年度检查戳记。
二、其他监管要求
安徽省教育厅等六部门印发的相关文件对民办教育的监督管理进行了规定。
教育部办公厅印发的《普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）》对相关内容进行了规范。
按照教育部 2010 年颁布的《高等学校信息公开办法》中高校通过学校网站等途径公开学校的重要信息要求，政府牵头建立民办高校社会信息公开网，根据民办教育办学许可证的发放与定期审核进行监管。
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