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2024-10-15 08:49:17
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各类资质· 许可证· 备案办理
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自 2021 年 7 月 1 日起，建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制，由企业注册地设区市住房和城乡建设主管部门负责办理备案手续。企业提交企业名称、统一社会信用代码、办公地址、、企业净资产、技术负责人、技术工人等信息材料后，备案部门应当场办理备案手续，并核发建筑业企业施工劳务资质证书。企业完成备案手续并取得资质证书后，即可承接施工劳务作业。
同时，一些地区如四川省，自 2019 年 10 月 12 日起，试点地区停止受理施工劳务分包企业资质审批。
政策调整：2022 年 2 月，住房和城乡建设部新版《建筑业企业资质标准（征求意见稿）》正式发布，明确取消施工劳务资质，设立专业作业资质，专业作业资质不分类别和等级。新的资质标准有望近期出台。
行业需求：对劳务的需求一直保持增长态势，但目前建筑劳务行业存在工人年龄断层、整体综合素质不高、缺乏职业荣誉感、无序流动性大等问题，这促使行业进行规范和调整，从而影响劳务资质的未来发展。
市场竞争：企业间竞争激烈。对于多数提供人力资源服务的企业来说，劳务派遣业务占比较小，只有少数企业的占比达到两位数。
专业化需求：并借鉴国外建筑业的发展经验，劳务企业的专业化发展具有广阔的发展空间。例如日本建筑业有 350 万从业人员，绝大多数是专业化公司， 15 倍之多，但专业化程度有待提高。
在国外，如日本建筑业，有 350 万从业人员，各类建筑企业约 50 万家，其中绝大多数是专业化公司。建筑业有五千多万从业人员，但存在诸多问题，如工作临时性强、流动性大、作业时间长、环境恶劣、老龄化严重、企业归属感差、文化程度低、技能培训不足、劳动权益与社会保障不到位等。未来 15 年，引导现有劳务企业转型发展，改革建筑施工劳务资质，大幅降低准入门槛，鼓励有一定能力的劳务企业向总承包和专业承包企业转型，引导小微型劳务企业进一步做专做精。
住房和城乡建设部等 12 部门联合印发的《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》，从做实产业工人培育载体、加强建筑工人技能培训、保障建筑工人合法权益、改善建筑工人生产生活环境 4 个方面明确了 11 项主要任务，提出了到 2025 年和 2035 年的工作目标。
按照国务院统一部署，2020 年 11 月 30 日，住房和城乡建设部印发了《建设工程企业资质管理制度改革方案》，明确施工行业分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质，并明确专业作业资质由审批制改为备案制。
按照住房和城乡建设部及各省市的相关政策，现有的劳务企业可以进行转型，支持有一定规模和管理能力的劳务企业通过整合、重组等方式向总承包和专业承包企业转型发展。
行业竞争激烈，劳务分包市场存在诸多问题。未来，专业化将成为企业主要发展方向，鼓励企业转型和合作。
住房和城乡建设部等 12 部门印发的《关于加快培育新时代建筑产业工人队伍的指导意见》为建筑劳务企业谋划了 3 条转型发展道路：鼓励有一定组织、管理能力的劳务企业向施工总承包或专业承包企业转型；引导小微型劳务企业、劳务班组或有一定技能和经验的建筑工人向专业作业企业转型发展，选择 1～2 个专业作业工种方向，进一步做专做精；鼓励有条件和经验的劳务企业利用自身优势搭建劳务用工信息服务平台，为小微专业作业企业与施工企业提供信息交流渠道，走平台化发展道路。
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