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2024-10-15 08:49:05
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各类资质· 许可证· 备案办理
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军队工程项目资质是指企业或单位参与军队工程项目建设所需具备的特定条件和能力的认定。目前主要包括以下几种类型：
工程总承包模式（EPC）：将设计、采购、施工全部交由一家承包单位负责，实现一体化管理。
工程代建模式：分为军队代建、企业代建和政府代建三种。军队代建由军队代建管理机构履行建设单位职责；企业代建是在军队代建力量不足时，委托具有相关资质的央企省企进行全过程管理；政府代建则是由政府机构根据军队单位需求组织建设并交付使用。
参考资料：
：“军委后勤保障部下发工作《导则》，对此项工作予以明确规范。有关负责人表示，推开军事设施建设EPC工程总承包模式是加快推进‘十三五’规划落实攻坚战的务实举措……”
：“中央军委后勤保障部下发工作《导则》明确，军队工程项目管理将实现由传统的设计、采购、施工相分离模式，向设计、采购、施工于一体的‘工程总承包模式’转变。”
：“主要有三种，分为军队代建、企业代建和政府代建。军队代建是指由军队代建管理机构履行建设单位职责，组织工程建设管理，建成后交付使用单位（含实行‘用管分离’的管理单位）的建设管理模式。企业代建是指军队代建力量不足时，由军队代建管理机构委托具有勘察设计和监理资质的央企省企，对建设项目进行全过程管理的代理型建设管理模式。政府代建是指由政府机构根据军队单位提出的建设需求，组织对政府出资的军事设施项目实施全过程建设管理，建成后交付使用单位的建设管理模式。”
获取军队工程项目资质通常需要满足以下条件：
军工准入资质：包括武器装备质量管理体系认证证书（国军标）、武器装备科研生产单位保密资格审查认证（保密认证）、武器装备科研生产许可证认证（生产许可证）、装备承制单位资格名录认证（名录认证）。还需关注全军武器装备采购信息网和军队采购网的相关要求。
对于工程代建模式，不同的代建类型可能有特定的要求。例如，军队代建管理机构需要合理配置人员，企业代建需要具备相应的勘察设计和监理资质等。
参考资料：
：“军工准入资质有哪些？军工资质是企业进入军方市场的‘通行证’或‘门槛’。根据国家和军队的现行法规标准，军工准入资质是指：武器装备质量管理体系认证证书（国军标）、武器装备科研生产单位保密资格审查认证（保密认证）、武器装备科研生产许可证认证（生产许可证）、装备承制单位资格名录认证（名录认证）。另外还有就是：全军武器装备采购信息网和军队采购网。”
：“军工涉密业务咨询服务备案资质含义……武器装备科研生产单位保密资格资质含义……国军标质量管理体系认证资质含义……武器装备科研生产许可证资质含义……武器装备承制单位资格资质含义……涉密信息系统集成资质资质含义……”
军队工程项目资质的审批流程因资质类型而异。一般来说：
对于工程总承包模式（EPC），通常由建设单位根据项目实际和使用单位需求，编制技术规格书，通过招标或者竞争性谈判选取工程总承包单位，签订固定总价、固定工期合同。
对于军工准入资质，如武器装备科研生产单位保密资格审查认证，一级保密资格由国家军工保密资格认证委审批，二级、三级保密资格由省（区、市）军工保密资格认证委审批。
参考资料：
：“审批程序：军队工程建设主管部门负责对施工许可申请进行审批，根据项目的复杂程度和风险程度确定审批程序的具体环节和时间要求。”
：“《方案》明确，初步勘察和初步设计由代建管理机构负责组织，详细勘察、施工图设计由EPC工程总承包单位组织。主要考虑：初步勘察和初步设计完成以后，才能编制初步设计概算，进而确定EPC工程总承包项目招标控制价；详细勘察和施工图设计工作由总承包单位组织，这样一来设计施工结合更紧密，可有效减少施工变更，提高建设效率。”
军队工程项目资质的管理要求主要包括：
对于EPC工程总承包模式，按照目标可控、权责明晰，科学管理、效益优先的原则进行管理。重点围绕项目发包、企业资质、经费管理、组织架构、技术标准、竣工结算等方面作出明确要求。
对于工程代建模式，要合理配置代建管理机构力量，规范人员管理，推广EPC和PC工程总承包模式等。
参考资料：
：“《导则》明确，军事设施建设项目实行EPC工程总承包的，按照目标可控、权责明晰，科学管理、效益优先的原则，一般由建设单位根据项目建设实际和使用单位需求，编制技术规格书，通过招标或者竞争性谈判选取工程总承包单位，签订固定总价、固定工期合同，由工程总承包单位组织施工图设计、设备材料采购和工程施工。同时，为进一步明晰EPC工程总承包活动中各方职责界面、提升项目管理质量，《导则》重点围绕项目发包、企业资质、经费管理、组织架构、技术标准、竣工结算等方面作出明确要求。”
：“《方案》明确代建管理机构力量配置问题。按照‘代建管理机构+若干派出项目部’的方式合理配置人员。过去自建自管模式下，营建办必须按照‘小而全’的模式进行配置。实行代建以后，代建管理机构作为专业化的工程建设管理单位，对上是机关的辅助支撑，对下是项目的责任主体，既要把使用单位的军事需求转化为建设方案，还要指导派出的项目部实施现场管理，需要有一套健全、完备、整齐的组织架构。”
在军队工程项目中，EPC工程总承包模式和工程代建模式都有成功的应用案例。例如，在一些全军重点建设项目中，采用EPC工程总承包模式，有效提升了工程建设质量和速度，产生了重要的军事、经济效益。而在一些特定的军事设施建设项目中，通过合理运用工程代建模式，实现了专业化的管理，减少了部队在工程建设上的精力消耗。
参考资料：
：“为响应军队全面推广EPC工程总承包等新型项目管理模式，进一步提升工程管理水平，通过介绍EPC工程总承包模式的定 特点，从练兵备战，建设管理，投资效益等方面分析EPC模式在军队工程建设中存在的优点及在军事需求转化，保密问题，工程管控上存在的难点。”
：“当前军队工程建设管理模式发生了显著变化，在建设过程中如何引入EPC工程总承包模式具有重要的现实意义。本文分析了传统模式与EPC工程总承包模式各自的特点，重点对军队工程建设管理中应用EPC施工总承包模式需重点关注的几个方面进行了研究探讨。”
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