食品许可证到期续办要现场核验吗

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2024-10-14 09:24:41
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内容摘要：一、食品许可证到期续办流程食品经营许可证到期续办流程如下：申请时间：需要在有效期届满前至少30个工作日内申请。申请地点与材料提交：...

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一、食品许可证到期续办流程

食品经营许可证到期续办流程如下：

申请时间：需要在有效期届满前至少30个工作日内申请。
申请地点与材料提交：
- 申请人可填写申请书，到原发证的食品药品监管部门受理窗口或原发证的工商管理部门所在区县的食品药品监管部门受理窗口递交有关材料。
- 申请材料包括变更、延续申请表、委托书及代理人身份证明等。还需准备食品经营许可证正本与副本、延续申请书、营业执照及委托代理人资格证明（如非经营者本人办理）。

二、食品许可证续办是否需要现场核验

食品许可证续办可能需要现场核验，但并非在所有情况下都进行。这取决于多种因素，例如不同地区的规定、企业的经营类型、过往的监管记录等。从整体的管理角度来看，现场核验有助于确保食品经营企业在续办许可证时仍然符合相关的食品安全标准和经营条件要求。例如，如果企业在经营过程中存在较多的食品安全投诉或者曾经有违反食品安全法规的情况，监管部门可能会更倾向于进行现场核验，以全面评估企业是否仍然具备合法经营的条件。

三、不同地区食品许可证续办现场核验规定

不同地区对食品许可证续办的现场核验规定存在差异。

国家层面相关法规的框架性影响：国家市场监督管理总局令第78号《食品经营许可和备案管理办法》等相关法规为各地的食品经营许可管理提供了基本框架。这些法规在全国范围内规范了食品经营许可的基本要求，但在具体执行过程中，各地会根据自身的实际情况进行细化和补充。
部分地区示例：
- 在上海，根据《上海市食品经营许可和备案...》规定，对于不同的食品经营项目有不同的管理规定。例如对于仅销售预包装食品（不包含酒类商品）等部分情形不需要取得食品经营许可，而对于取得食品销售中酒类商品、生猪产品、牛羊肉产品经营项目的，或取得餐饮服务类、食品经营管理类经营项目的则有不同的管理要求，这在一定程度上会影响现场核验的重点和方式。不同经营项目的风险程度、监管重点不同，现场核验时的关注点也会有所区别，如对于销售生鲜类食品的经营场所，可能更关注卫生条件和储存环境；对于餐饮服务类则会对厨房设施、人员健康状况等方面重点核验。

四、食品许可证续办现场核验的条件和要求

生产场所相关
- 位置与环境：食品销售场所和食品贮存场所不得设在易受到污染的区域，要与粪坑、污水池、暴露垃圾场、粉尘、放射性物质等污染源保持一定距离。生产场所应具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，并且要保持该场所环境整洁，与有毒、有害场所以及其他污染保持安全距离。
- 布局与设施：对于食品生产企业，现场核查范围包括设备设施、设备布局和工艺流程等方面。例如设备布局要合理，工艺流程要符合食品安全要求，防止交叉污染。食品加工区域的设施要满足食品加工过程中的卫生、安全、质量控制等要求，如通风、排水、防虫、防鼠等设施要完善。
人员管理方面：企业需要有符合要求的人员管理，包括人员的健康管理（如员工需持有有效的健康证明）、人员的食品安全知识培训等。确保员工在食品生产经营过程中能够遵守相关的食品安全操作规范，这也是现场核验的重要内容之一。
管理制度及其执行情况：企业应建立完善的食品安全管理制度，如进货查验制度、食品留样制度、食品安全事故处置制度等，并且在实际经营过程中要严格执行这些制度。在现场核验时，监管部门会检查制度的文件记录，以及制度在实际操作中的执行证据，例如进货台账、食品留样记录等。
产品检验合格报告（按规定需要查验的情况）：对于某些食品生产企业，特别是涉及食品添加剂生产等情况，可能需要查验试制产品检验合格报告，以确保产品符合食品安全标准。

五、近期食品许可证续办现场核验政策变化

法规政策的更新影响：随着《食品经营许可和备案管理办法》食品经营许可管理在全国范围内有了新的规范要求，这必然会对食品许可证续办现场核验产生影响。例如在许可和备案的分类管理、不同经营项目的管理细则等方面的调整，会使现场核验的重点和依据发生变化。
审查通则的修订带来的变化：《食品生产许可审查通则（2022版）》的发布，明确了需要组织现场核查的要求和条件，规定了现场核查人员具体要求及其职责分工，提出了现场核查程序及特殊情况的处理要求。例如增加了食品安全追溯管理体系核查内容、增加运输和交付管理制度核查内容等，这些变化在食品许可证续办现场核验中也会有所体现，监管部门在核验时可能会对企业的食品安全追溯体系建设、食品运输和交付管理等方面进行检查。