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食品生产许可证监督管理

  • 作者

    好顺佳集团

  • 发布时间

    2024-10-14 09:24:38

  • 点击数

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内容摘要:食品生产许可证监督管理的相关法规食品生产许可证监督管理有着一系列的法规依据。《食品生产许可管理办法》(2020 年 1 月 2 日...

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食品生产许可证监督管理的相关法规

食品生产许可证监督管理有着一系列的法规依据。

  • 《食品生产许可管理办法》(2020 年 1 月 2 日国家市场监督管理总局令第 24 号公布)明确了为规范食品、食品添加剂生产许可活动,加强食品生产监督管理,保障食品安全,根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规,制定本办法。规定在中华人民共和国境内,从事食品生产活动,应当依法取得食品生产许可。食品生产许可的申请、受理、审查、决定及其监督检查,适用本办法。同时指出食品生产许可应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则,且食品生产许可实行一企一证原则。

  • 《市场监管总局关于发布〈食品生产许可审查通则(2022 版)〉的公告》(2022 年 10 月 8 日)指出为了加强食品、食品添加剂生产许可管理,规范食品生产许可审查工作,依据相关法律法规、规章和食品安全国家标准,制定本通则。本通则适用于市场监督管理部门组织对食品生产许可和变更许可、延续许可等审查工作。

  • 《食品经营许可和备案管理办法》(国家市场监督管理总局令第 78 号)为了规范食品经营许可和备案活动,加强食品经营安全监督管理,落实食品安全主体责任,保障食品安全,根据相关法律法规制定本办法。明确了食品经营许可的申请、受理、审查、决定,仅销售预包装食品的备案,以及相关监督检查工作的适用范围和原则。

  • 《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》(2022 年 10 月 8 日国家市场监督管理总局令第 62 号公布 自 2023 年 3 月 1 日起施行)为了加强食品相关产品质量安全监督管理,保障公众身体健康和生命安全,根据相关法律、法规制定本办法。规定了在中华人民共和国境内生产、销售食品相关产品及其监督管理的适用范围和原则。

食品生产许可证监督管理的流程

食品生产许可证监督管理流程主要包括以下方面:

  • 申请:申请食品生产许可,应当先行取得营业执照等合法主体资格。

  • 受理:相关部门对申请进行受理。

  • 审查:食品生产许可审查包括申请材料审查和现场核查。申请材料审查应当审查申请材料的完整性、规范性、符合性;现场核查应当审查申请材料与实际状况的一致性、生产条件的符合性。

    • 申请材料审查:审查申请材料的完整性、规范性、符合性。

    • 现场核查:审查申请材料与实际状况的一致性、生产条件的符合性。

  • 决定:根据审查结果做出是否颁发许可证的决定。

食品生产许可证监督管理的常见问题及解决办法

在食品生产许可证监督管理中,常见问题及解决办法如下:

  • 产业政策执行问题:食品生产许可申请人应当遵守国家产业政策,执行相关规定。各省在产业政策执行方面存在争议的,报省级人民政府协调解决。

  • 出口加工区内食品生产企业及仅以出口为目的食品生产企业取证问题:需按照相关规定执行。

  • 监督检查:市场监督管理部门对食品(含食品添加剂)生产经营者执行食品安全法律、法规、规章和食品安全标准等情况实施监督检查,适用《食品生产经营监督检查管理办法》。食品生产经营者应当对其生产经营食品的安全负责,积极配合市场监督管理部门实施监督检查。监督检查应当遵循属地负责、风险管理、程序合法、公正公开的原则。

国内外食品生产许可证监督管理的差异

国内外在食品生产许可证监督管理方面存在一定的差异:

  • 监管机构整合:2018 年 3 月,、国家质量监督检验检疫总局和国家食品药品监督管理总局这 3 个部委整合为了国家市场监督管理总局,原来的 3 个部委不再保留,涉及该 3 部委的食品安全监管职责由国家市场监督管理总局统一行使。而美国等国家的监管机构设置可能有所不同。

  • 监管方式:将食品生产的阶段分为若干环节,由不同的部门负责监管的食品安全监管职能,甚至在主体经营、资格认定、卫生监督等领域也进行了细致的分工;而美国、欧盟则是按照食品的种类实行“一站式”安全监管。

  • 标准制定:国外的食品安全标准制定过程更加透明和公开,常常会邀请专家和利益相关者参与到标准的制定和修订过程中,确保标准的科学性和公正性。而国内的标准制定相对封闭,缺乏第三方参与。

成功的食品生产许可证监督管理案例分析

以下是一些成功的食品生产许可证监督管理案例:

  • 江苏省市场监管局发布 2020 年食品安全执法“十大典型案例”,其中包括泰州市“12·30”张某祥等人制售有毒有害食品等案例,通过严格执法,保障了食品安全。

  • 定西市市场监督管理局处理的某公司臻品醋菌落总数项目不符合标准的案例,展示了对不合格食品的有效监管和处理。

  • 张家港市某生物科技有限公司未取得食品添加剂生产许可生产食品添加剂案,市场监管局依据相关法律法规对当事人作出了相应的行政处罚。

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