镇江办理餐饮食品许可证好办吗

镇江餐饮食品许可证办理流程

在镇江办理餐饮食品许可证，主要有以下流程：

• 准备相关材料：

  • 营业执照相关：需要携带营业执照的正副本复印件各一份。营业执照是企业或个体工商户合法经营的凭证，是办理餐饮食品许可证的基础材料之一，它表明了经营主体的合法性和经营范围等重要信息。

  • 人员健康证明：健康证的办理需要早晨空腹到医院去体检，费用100元。在镇江，可以办理健康证的医院有四院、中医院、二院等，距离政务服务中心最近的是镇江第二人民医院，如果人不多的话，半小时可以搞定，办理时需要带1寸照片1张。餐饮行业的从业人员直接接触食品，健康证是确保其身体健康状况符合从事餐饮服务要求的证明，防止患有传染性疾病等不适合从事餐饮行业的人员进入该行业，保障食品安全。

  • 身份证明文件：法人或者经办人身份证需要复印3份备用。这是为了核实办理许可证相关人员的身份信息，确保办理过程的真实性和合法性。

  • 其他材料：还需要准备与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件；食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度等材料。例如，设备设施布局文件可以是经营场所的平面布局图，标明如厨房设备、餐具存放处、冷藏设备等的位置，操作流程文件则详细描述食品从采购、加工到销售的各个环节的操作规范，这些材料有助于监管部门评估餐饮经营单位是否具备保障食品安全的能力。

• 网上申报环节：

  • 可以到镇江市政务服务中心一楼帮代办区，使用电脑和工作人员的帮助进行网上申报，也可以自己回家申报。在网上申报时要特别注意，要明确自己的店铺属于哪个区哪个分局管理，可以到食品经营许可窗口询问工作人员，选择正确的管理区域，否则申报需要重新进行。

• 递交材料与现场查勘：

  • 网上申报结束后，到中心收件窗口递交材料及表格。之后，在10个工作日内工作人员会进行现场查勘。现场查勘主要检查餐饮经营场所的实际情况是否与申报材料相符，包括场所的卫生条件、设备设施是否齐全且正常运行、操作流程是否符合食品安全要求等方面。例如，厨房的卫生状况是否达标，食品储存设备是否能满足食品保存的温度、湿度等要求，食品加工过程是否存在交叉污染的风险等。

• 领取许可证：

  • 核查通过后，最终凭收件窗口发给的收件通知书来领取餐饮食品许可证。

镇江餐饮食品许可证办理要求

• 主体资格要求：

  • 申请食品经营许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户等，以营业执照载明的主体作为申请人。如果是机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等申办食堂，则以机关或者事业单位法人登记证、社会团体登记证或者营业执照等载明的主体作为申请人。

• 经营场所要求：

  • 选址方面：餐饮场所的地势不得设在易受到污染的区域，距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25m以上，并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他污染源的影响范围之外。例如，不能将餐饮店铺开在垃圾处理站旁边或者污水排放口附近，避免食品受到污染的风险。

  • 场所设置布局：

    • 要设置与食品供应方式和品种相适应的粗加工、切配、烹饪、面点制作、餐用具清洗消毒、备餐等加工操作场所，以及食品库房、更衣室、清洁工具存放场所等，并且各场所均应设在室内。例如，一个中餐厅需要有独立的厨房区域进行食材的粗加工、切配和烹饪，有专门的区域用于清洗消毒餐具等。

    • 如果进行凉菜配制、裱花操作和食堂配餐，需要分别设置相应操作专间；制作现榨果蔬汁和水果拼盘及加工生食海产品，也要设置相应的专用操作场所。这是因为这些食品的制作对卫生条件要求较高，专用操作间可以减少交叉污染的风险。

    • 各加工操作场所要按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局，并且能防止食品存放、操作中交叉污染。例如，原料处理区应与成品供应区有一定的隔离，避免生熟食品交叉接触。

    • 用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器，要有明显的区分标识，存放区域也要分开设置，便于管理和保证食品安全。

    • 食品处理区面积与就餐场所面积之比，以及最大供餐人数要符合《餐饮服务食品安全操作规范》等要求。例如，不同规模和类型的餐饮场所，其食品处理区和就餐区的面积比例有相应的规范标准。

    • 切配烹饪场所面积应≧食品处理区面积50%（全部用半成品烹饪的可适当减少），凉菜间面积应≧食品处理区面积10%且≧5m²。

    • 加工经营场所内无圈养、宰杀活的禽畜类动物的区域（或距离25米以上），以保持餐饮场所的环境卫生和食品安全。

  • 场所设施要求：

    • 食品处理区地面要用无毒、无异味、不透水、不易积垢、耐腐蚀、防滑的材料铺设，且平整、无裂缝。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹调等场所的地面要易于清洗、防滑，并有排水系统。例如，厨房地面可采用防滑瓷砖铺设，排水系统要畅通，防止积水滋生细菌。

    • 地面和排水沟要有排水坡度，排水沟出口要有网眼孔径小于6mm的金属格栅或网罩，防止异物进入排水管道造成堵塞或污染。

    • 墙壁采用无毒、无异味、不透水、平滑、不易积垢的浅色材料，粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹调等场所要有 以上由光滑，不吸水、浅色、耐用和易清洗的材料制成的墙裙。

    • 门、窗装配要严密，与外界直接相通的门和可开启的窗要设有易于拆洗且不生锈的防蝇纱网或设置空气幕，与外界直接相通的门能自动关闭。例如，厨房的窗户要安装纱网，防止苍蝇等昆虫进入厨房污染食品。

    • 粗加工、切配、餐用具清洗消毒、烹调等场所如设门，要采用易清洗、不吸水的坚固材料制作。

    • 天花板采用无毒、无异味、不吸水、表面光洁、耐腐蚀、耐温、浅色材料涂覆或装修。

• 食品安全管理制度要求：

  • 要有专职或者兼职的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员。这些人员负责监督和管理餐饮经营过程中的食品安全问题，如检查食品原材料的质量、监督食品加工过程是否符合卫生标准等。

  • 要建立保证食品安全的规章制度，包括从业人员健康管理制度和培训管理制度、食品安全管理员制度、食品安全自检自查与报告制度、食品经营过程与控制制度、场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度、进货查验和查验记录制度、食品贮存管理制度、废弃物处置制度、食品安全突发事件应急处置方案等。例如，进货查验和查验记录制度要求餐饮经营单位对采购的食品原材料进行检查，记录供应商信息、采购日期、食品名称、数量等信息，以便在出现食品安全问题时能够追溯源头。餐饮服务企业还应当提交食品添加剂使用公示制度，将食品添加剂的使用情况向消费者公示，保障消费者的知情权。

• 设备设施要求：

  • 具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。例如，餐厅需要有足够的冷藏设备来储存易腐食品，有消毒设备对餐具进行消毒，有防鼠防虫设施防止老鼠、蟑螂等害虫污染食品等。

镇江办理餐饮食品许可证的难度评价

• 从流程角度看：

  • 镇江办理餐饮食品许可证的流程相对较为清晰和规范。准备材料环节虽然材料种类较多，但都是围绕食品安全和经营合法性的必要内容。例如营业执照、健康证等都是常见且必须的材料，只要按照要求准备，难度不大。网上申报环节，虽然需要注意选择正确的管理区域，但有政务服务中心工作人员可以提供帮助，也可以自己仔细核对相关信息来避免错误。现场查勘环节可能是相对较难的部分，因为它要求餐饮经营场所的实际情况严格符合各项食品安全和经营规范要求。如果在场所建设和设备设施布局等方面没有提前按照标准规划，可能会导致查勘不通过，需要整改后重新查勘，这会增加时间和成本。但如果在筹备阶段就充分了解相关要求并严格执行，也能够顺利通过。只要熟悉流程并且认真准备，流程上的难度是可以克服的。

• 从要求角度看：

  • 在主体资格方面，取得营业执照等合法主体资格是开展餐饮经营的基本前提，对于正常注册的企业或个体工商户来说，这是正常的商业注册流程，难度不大。经营场所要求相对较为严格，从选址到场所内部的布局、设施等都有详细的标准。例如，对与污染源的距离限制、不同功能区的布局要求以及场所设施的材质和功能要求等，这需要餐饮经营者在选址和装修时就充分考虑这些因素，如果没有相关经验或者没有仔细研究相关规定，可能会出现不符合要求的情况。食品安全管理制度要求餐饮经营者建立一套完善的制度体系，这对于一些小型餐饮经营者可能会有一定难度，需要花费时间和精力去制定和执行。设备设施要求也需要餐饮经营者根据经营的食品品种和数量配备相应的设备设施，并且要保证其正常运行和符合相关卫生标准，这也需要一定的投入和管理。这些要求虽然严格，但都是为了保障食品安全，只要餐饮经营者认真对待，按照要求逐步完善，也是可以达到的。

• 不同规模餐饮经营的差异：

  • 对于大型餐饮企业来说，由于其通常有较为完善的管理体系和专业的团队，在满足办理餐饮食品许可证的要求方面可能相对容易一些。他们在场所建设、设备采购、人员管理等方面能够按照高标准执行，并且有足够的资源来应对可能出现的问题。例如，大型酒店在厨房设计和设备配备上可以按照最高标准进行规划，有专门的食品安全管理团队来制定和执行相关制度。而对于小型餐饮店，尤其是一些个体经营的小店，可能会面临更多的挑战。他们可能在资金、场地、人员等方面存在限制，例如，一些小餐馆可能场地有限，难以按照要求设置专门的操作间，或者由于成本原因无法购买齐全的设备设施。60平米以下小餐饮店实行小餐饮备案管理制度，通过“承诺即入”改革，简化了手续，只要小餐饮单位负责人签署“小餐饮备案承诺书”、提交“备案申请表”，证件和材料齐全并书面承诺达到审批条件，就可以当场发放“小餐饮信息公示卡”，这在一定程度上降低了小型餐饮店的办理难度，但审查门槛并未降低，后续仍需接受严格监管。

镇江成功办理餐饮食品许可证的案例分享

• 镇江新区小餐饮备案案例：

  • 在镇江新区，有一家60平米以下的炸鸡店成功办理了相关证件。这家店的老板谢先生，在办理小餐饮信息公示卡时，体验到了便捷的流程。他拿着营业执照到镇江新区市场监管局，签署“小餐饮备案承诺书”、提交“备案申请表”后，当场就拿到了小餐饮信息公示卡，比他预想的要方便很多。以前小餐饮经营者要取得小餐饮《食品经营许可证》需要经过现场核查后才能拿证，材料杂，时间长，环节多。而现在通过小餐饮备案管理制度的“承诺即入”改革，像谢先生这样的小餐饮经营者，只要申请人证件和材料齐全后，书面承诺达到审批条件，就可以“备案即入”，最大限度“减环节、减流程、减跑动”，提高了办事效率和服务效能。虽然前期手续简化了，但自小餐饮备案之日起一个月内，市场监管部门会参照《小餐饮食品安全监督检查要点表》对小餐饮进行全项目检查，特别要核实其是否符合备案范围。对于不属于备案使用范围的餐饮服务经营者，按照《食品安全法》及其实施条例等法律法规依法处置。实施备案的小餐饮不得经营生食类食品、自制裱花类蛋糕和以自制生鲜乳为原料的饮品。

• 润州区首张《食品经营许可证》案例：

  • 润州区市监局向镇江弘宝餐饮有限公司发出全市首张《食品经营许可证》。这一案例标志着《食品经营许可证》在镇江市正式启用。当时国家食品药品监督管理总局决定，从10月1日起，将原来工商的食品流通许可和原来食药监的餐饮服务许可整合为食品经营许可，实行食品流通许可证与餐饮服务许可证的“两证合一”。镇江弘宝餐饮有限公司在满足相关办理要求后，成功取得了这一许可证。这也表明，无论是在政策转换初期还是在正常的办理过程中，只要餐饮企业按照规定的流程和要求准备相关材料，达到食品安全等各项标准，就能够顺利办理餐饮食品许可证。

镇江办理餐饮食品许可证的常见问题

• 关于申报区域选择错误的问题：

  • 在网上申报时，如果选错了店铺所属的区或分局管理区域，会导致申报无效，需要重新进行申报。这是因为不同区域的监管部门负责各自辖区内的餐饮食品许可证办理工作，选错区域会使申报信息无法准确到达对应的监管部门进行审核。所以在申报前一定要到食品经营许可窗口询问工作人员，确保选择正确的管理区域。

• 健康证办理相关问题：

  • 健康证办理需要注意一些细节。需要早晨空腹到医院进行体检，这样才能保证体检结果的准确性。虽然镇江有多个可以办理健康证的医院，如四院、中医院、二院等，但不同医院的人流量可能不同，距离政务服务中心的远近也有差异。例如镇江第二人民医院距离政务服务中心较近，如果人不多的话半小时可以搞定，但如果选择其他医院可能会花费更多时间。另外，办理时需要带1寸照片1张，这也是容易被忽略的细节，如果忘记带照片可能会影响办理进度。

• 场所设施不符合要求的问题：

  • 在现场查勘环节，很多餐饮经营者容易出现场所设施不符合要求的情况。例如，厨房的布局没有按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局，导致食品加工过程中存在交叉污染的风险；或者食品处理区地面、墙壁、天花板等的材质不符合无毒、无异味、不透水、不易积垢、耐腐蚀、防滑等要求；又或者没有安装有效的防蝇、防鼠、防虫设施等。这些问题可能是由于餐饮经营者在装修和设备采购时没有充分了解相关标准，或者为了节省成本而没有按照要求进行建设和配备。一旦出现这些问题，就需要进行整改，整改后重新接受查勘，这会延长办理许可证的时间，增加办理成本。

• 食品安全管理制度不完善的问题：

  • 一些餐饮经营者，尤其是小型餐饮店，可能没有建立完善的食品安全管理制度。例如，没有明确的从业人员健康管理制度，不能及时掌握员工的健康状况；或者缺乏进货查验和查验记录制度，无法追溯食品原材料的；又或者没有食品安全突发事件应急处置方案，在遇到突发食品安全问题时无法及时有效地应对。这些都会影响餐饮食品许可证的办理，监管部门要求餐饮经营者建立健全这些制度，以保障食品安全。