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2024-10-14 09:23:19
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原因：为了进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力和社会创造力，国务院经过严格审核论证，决定取消验配眼镜生产许可证核发审批。这一决策是行政审批制度改革的一部分，旨在减少不必要的行政审批，让市场在资源配置中发挥更大的作用。例如，2011年以来，按照深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议的部署和行政审批制度改革的要求，行政审批制度改革工作部际联席会议依据行政许可法等法律法规的规定，对国务院部门的行政审批项目进行了第六轮集中清理。国务院公布了《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定国发〔2012〕52号》，其中第73项明确取消了验配眼镜生产许可证核发。
流程：各省级质量技术监督部门应按照以下程序和要求，组织开展撤销生产许可证相关工作。各级质量技术监督部门在监督管理工作中，发现企业存在应当撤销生产许可证的情形的，将《生产许可证撤销建议书》逐级上报总局。市场监管总局会根据相关规定和实际情况，对上报的建议书进行审核和处理。例如，市场监管总局组织全面修订了工业产品生产许可证实施通则及各工业产品生产许可证实施细则，对相关流程和要求进行了明确和规范。
案例：以下是一些因违法违规行为被查处的眼镜相关企业案例。
福建省福州市仓山区市场监督管理局查处福州石步铭颢眼镜有限公司未经许可从事第三类医疗器械经营活动案。2022年1月，该公司未取得《医疗器械经营许可证》销售隐形眼镜，涉案隐形眼镜共计97盒。依据相关规定，福州市仓山区市场监督管理局对其作出没收违法经营角膜接触镜，没收违法所得545元，罚款50000元的行政处罚。
黑龙江省哈尔滨市松北区市场监督管理局查处哈尔滨市明廊眼镜有限公司学院路分公司未经许可从事第三类医疗器械隐形眼镜护理液和软性亲水接触镜经营活动案。2022年2月，当事人涉嫌未经许可从事相关经营活动，涉案货值 元。最终，哈尔滨市松北区市场监督管理局对当事人作出警告，没收违法经营的医疗器械，没收违法所得658元，罚款50000元的行政处罚。
由于眼镜生产许可证已取消核发审批，因此不存在恢复被撤销的眼镜生产许可证这一说法。
监管措施：
技术监管方面，国家市场监督管理总局负责眼镜产品标准、质量、市场秩序的监督与管理，通过起草制定市场监督管理法规、政策引导眼镜行业规范发展。
出台了《眼镜制配计量监督管理办法》，对眼镜制配的计量活动和相关计量监督管理进行明确规定。例如，眼镜制配者应当遵守计量法律、法规和规章，配备经计量业务知识培训合格的专（兼）职计量管理和专业技术人员，使用属于强制检定的计量器具必须按照规定登记造册、申请周期检定等。
对于违反相关规定的眼镜制配者，将按照规定进行处罚。同时，从事眼镜制配计量监督管理的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，将给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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