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2024-10-14 09:22:51
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具备法人资格
申请火电资质的主体必须具有法人资格，这是开展相关业务的基础法律要求。
具备相应的财务能力
需要具有与申请从事的火电业务相适应的财务能力，以确保能够承担项目的建设、运营和维护等方面的资金投入。
关键负责人的工作经历
生产运行负责人、技术负责人、安全负责人和财务负责人应具有3年以上与申请从事的电力业务相适应的工作经历，保障项目在生产、技术、安全和财务等重要环节有足够经验的人员进行管理和把控。
初步可行性研究
对拟建火电工程项目的建设必要性、技术可行性与经济合理性进行初步研究，提出初步评价，以便确定工程建设项目能否成立。
项目建议书
编制供国家或地方政府主管部门审批的拟建项目的建议文件。
可行性研究
在项目建议书经审批同意后，对拟建项目的建设必要性、技术可行性与经济合理性做进一步研究，对项目要提出正式评价，以便投资者愿意投资，银行能同意贷款，电网经营者能同意购电，最终能得到国家或地方政府主管的批准。
可行性研究报告书
形成供国家或地方政府主管部门审查批准拟建项目的决策性文件。
初步设计
复核电厂地位、规划容量、本期建设规模、机组形式、台数、厂址、电气主接线等重要设计内容。
安全生产目标方面准备材料
包括3至5年安全生产目标（总体目标），本年度安全生产目标，各部门、车间、班组安全生产目标（安全生产责任状）及相应的控制措施，安全生产目标的考核制度，安全生产目标的监督、检查和考核等。
项目相关批文批复
例如文件和当地整合供热区的方案，已有机组改造和小火电机组（小锅炉房）关停方案，当地主管部门的供热协议（包含热负荷等），并取得当地发改委关于热价的批复文件。还包括取得省级国土资源厅关于厂址（含灰场）不压矿产，同意建设的文件，取得省级文物局关于厂址（含灰场）不压文物，不在自然保护区内同意建设的文件，取得省级建设厅同意本工程厂址（含灰场）建设的文件等。
申请与受理
申请人登录国家能源局相关平台查询规定，确定申请事项并准备申请材料。然后通过电力业务许可申请与监管平台提交申请材料，网上填报操作流程详见《电力业务（发电类）许可申请网上填报指南》。国家能源局相关机构对申请材料进行受理审查。经受理审查，申请事项不属于本机构职权范围的，应向申请人出具《不予受理行政许可决定书》；材料不齐全或者不符合法定形式的，应在申请人提交申请材料之日起5个工作日内出具《行政许可材料补正告知书》；材料齐全且符合法定形式的，受理申请并出具《行政许可受理单》。
审查与决定
包括申请材料审查、作出许可决定、签发许可决定书等三个环节。
申请事项的判定
申请事项依法不需要取得电力业务资质许可或不属于派出机构职权范围的，即时作出不予受理的决定并出具不予受理通知书。
申请材料的错误与不齐全
申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正；申请材料不齐全或不符合法定形式的，可当场或在5 日内一次性告知申请人需要补正的全部内容并出具补正通知书；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理。
申请事项的受理
申请事项属于派出机构职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，作出受理决定并出具受理通知书。
现场核查
电力业务资质许可现场核查适用于不能确认申请资料的真实性与完整性，或有必要进行现场核查的其他情形。现场核查内容包括各类申请材料原件、申请事项现场实际状况，以及其他与申请事项相关的核实内容。开展现场核查应至少提前1日向被核查人下达现场核查通知，包括核查依据、时间安排、核查内容、被核查人需配合和协助的事项等内容。应指派两名以上工作人员开展现场核查，与许可申请事项或申请人有利害关系的工作人员应主动回避。现场核查开始前应向被核查人出示现场核查通知书、执法证和廉洁纪律告知书。现场核查结束后，及时向被核查人反馈核查情况，并要求其法定代表人或受托人在反馈材料上签字。
主要政策法规
《优化营商环境条例》（国务院令第722号）、《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委令2020年第36号）、《国家能源局综合司关于简化优化许可条件、加快推进增量配电项目电力业务许可工作的通知》（国能综通资质〔2018〕102号）等。
电力业务许可管理规定
例如《电力业务许可证管理规定（电监会9号令）》对电力业务许可证的管理进行了规范。
其他相关规定
国家能源局还发布了一系列关于电力业务资质许可的规范、通知等文件，不断完善和优化电力业务资质许可的管理和服务。
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