建筑业资质标准2014

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2024-10-14 09:21:01
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内容摘要：一、建筑业资质标准 2014 介绍建筑业资质标准 2014 是住房城乡建设部为规范建筑业企业资质管理，依据相关法律法规制定的重要标...

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一、建筑业资质标准 2014 介绍

建筑业资质标准 2014 是住房城乡建设部为规范建筑业企业资质管理，依据相关法律法规制定的重要标准。该标准的出台旨在加强对建筑业企业的管理，保障建筑工程质量和安全，促进建筑行业的健康发展。其对于企业的资质申请、许可程序、申报材料、资质证书管理以及监督管理等方面都做出了明确规定。

二、建筑业资质标准 2014 具体内容

资质申请和许可程序
- 申请建筑业企业资质需依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。
- 企业申请不同层级住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，应按照相应规定的申请程序提出申请。
- 企业首次申请或增项申请建筑业企业资质，其资质按照最低等级资质核定，且申请资质数量不受限制。
- 企业申请资质升级（含一级升特级）、资质增项时，资质许可机关应核查其申请之日起前一年至资质许可决定作出前有无相关违法违规行为，并将核查结果作为资质许可的依据。
- 企业申请资质升级不受年限限制。
- 资质许可机关应当在其门户网站公布企业资质许可结果，且对建筑业企业的所有申请、审查等书面材料应当至少保存 5 年。
- 《标准》中特种工程专业承包资质的相关规定，以及已取得工程设计综合资质、行业甲级资质但未取得建筑业企业资质的企业申请施工总承包一级资质的相关规定。
- 企业发生合并、分立、改制、重组以及跨省变更等事项，企业性质发生变化的，承继原资质的企业应当同时申请重新核定。
申报材料有关要求
- 企业在不同情况下申请资质，应分别按照相应要求和《建筑业企业资质申报材料清单》提交材料。
- 企业应提交《建筑业企业资质申请表》一式一份，附件材料一套。涉及特定专业资质的，需增加相应申请表和附件材料。
- 资质受理机关负责核对企业提供的材料原件，核对后退还企业。受理后，申报材料不得修改更换。
- 资质许可机关对企业申报材料存疑的，企业应提供相关材料原件和证明材料，必要时配合实地核查。
- 附件材料应按规定顺序装订，规格为 A4 型纸，并有标明页码的总目录及申报说明，采用软封面封底，逐页编写页码。
- 企业的申报材料必须使用中文，申报材料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，附件材料必须清晰、可辨。
- 实行电子化申报资质的具体要求另行制定。
资质证书
- 建筑业企业资质证书分为正本和副本，由住房城乡建设部统一印制，有特定规格和编码规则。
- 每套建筑业企业资质证书包括 1 个正本和 1 个副本，同一资质许可机关许可的资质打印在一套证书上，不同许可机关分别打印。各级资质许可机关不得增加证书副本数量。
- 企业名称、注册资本、法定代表人、注册地址等发生变化的，应向资质许可机关提出变更申请。
- 企业遗失资质证书应申请补办，因变更、升级、注销等原因需要换发或交回资质证书的，应将证书交原许可机关收回并销毁。
- 建筑业企业资质证书有效期为 5 年，证书有效期自企业取得本套证书的首个建筑业企业资质时起算。
- 资质证书的延续有具体的时间和条件要求。
监督管理
- 各级住房城乡建设主管部门及其他有关部门应对建筑业企业建立信用档案，制定动态监管办法，实行差别化管理，运用信息化手段实施监督管理。
- 县级以上主管部门和其他有关部门应当对企业取得资质后，资产和主要人员是否满足资质标准条件和市场行为进行定期或不定期核查。
- 企业申请资质升级、增项的，资质许可机关应对其既有全部建筑业企业资质要求的资产和主要人员是否满足标准要求进行检查。
- 企业应当接受资质许可机关，以及企业注册所在地、承接工程项目所在地住房城乡建设主管部门和其他有关部门的监督管理。
- 对于发生违法违规行为的企业，违法行为发生地县级以上住房城乡建设主管部门应当依法查处，并将相关情况告知资质许可机关，同时将处罚结果记入信用档案并公布。
- 对住房城乡建设部许可资质的建筑业企业，需处以特定行政处罚的，省级及以下地方相关部门应按规定报送住房城乡建设部，由其依法作出相应行政处罚。
- 各级住房城乡建设主管部门应及时将有关情况上报。

三、建筑业资质标准 2014 与以往标准的对比

与以往的建筑业资质标准相比，2014 版标准在多个方面有所变化。例如，在施工总承包资质方面，原施工总承包有三个等级，现只设甲、乙两个等级。在人员要求方面，中级职称人数和持岗位证书的现场管理人员和技术工人的要求有所调整。在专业承包序列方面，类别由原来的 36 个减少至 18 个，等级也由三个等级改革成甲、乙两个等级。在特级资质方面，改为综合资质，业务范围大幅拓宽，且只需拥有两项甲级总承包资质即可申请，但对业绩的考核更加严格。

四、建筑业资质标准 2014 的实施影响

促进建筑行业发展平衡
- 2014 年的建筑业资质标准改革旨在解决建筑业发展不平衡的问题，通过调整资质类别和等级，优化市场结构，推动行业健康发展。
简化审批流程
- 如 2015 年规定的资质换证调整为简单换证，取消对企业“资产、主要人员、技术装备”指标的考核，简化了企业的换证流程。
激发市场活力
- 企业承诺制大范围执行，审批权限进一步下发，促进了建筑行业的活力，为企业提供了更多的发展机会。
推动行业整合与升级
- 资质标准的调整促使企业不断提升自身实力，以适应新的市场环境和要求，推动了行业的整合与升级。
加强市场监管
- 各级主管部门加强对企业取得资质后的核查和监督管理，保障建筑工程质量和安全，维护市场秩序。

五、建筑业资质标准 2014 的案例分析

【案例 1】

某综合楼修缮项目，招标方式为公开招标，采用资格预审。资格预审文件中要求“申请人资质条件为：‘建筑装饰装修工程设计与施工二级（含）以上资质或建筑装饰装修工程（新）二级（含）以上或建筑装饰装修工程（旧）二级（含）以上资质’。这一案例体现了建筑业企业资质标准在具体工程项目招标中的应用，明确了参与投标企业应具备的资质条件，保障了项目的质量和安全。

【案例 2】

已取得建筑工程施工总承包三级资质，经苏州市住建局建筑业企业资质动态核查发现，该企业取得资质后未保持注册建造师、中级以上职称人员、技术工人等主要人员满足资质标准要求的条件。市住建局通报要求限期整改三个月，整改期届满该企业中级以上职称人员的专业、人数仍未达到资质标准要求的条件，按照相关法律程序要求，公告撤回了该企业已取得的建筑工程施工总承包三级资质证书。这一案例表明，企业在取得建筑业企业资质证书后，必须持续保持各方面满足相应资质标准要求的条件，否则可能面临资质被撤回的风险。