卫生许可证注销回执

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2024-10-14 09:19:54
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内容摘要：一、卫生许可证注销回执的定义卫生许可证注销回执是在卫生许可证注销申请被受理并完成相关审批流程后，相关部门给予申请人的一种书面凭证。...

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一、卫生许可证注销回执的定义

卫生许可证注销回执是在卫生许可证注销申请被受理并完成相关审批流程后，相关部门给予申请人的一种书面凭证。它表明了申请人的卫生许可证注销申请已被处理，并且告知申请人该注销申请的最终审批结果。

（一）与卫生许可证的关联

卫生许可证是允许特定场所或企业从事与卫生相关经营活动的许可证明。例如，公共场所如宾馆、理发店、商场等，以及食品生产经营企业等，在满足一定的卫生条件并经过相关部门审核后，会被授予卫生许可证。而当这些场所或企业由于各种原因，如停止经营、经营主体变更、卫生条件不再符合要求等，需要终止卫生许可证的有效性时，就会申请注销，此时就会产生注销回执。

（二）在行政许可管理中的意义

从行政许可管理的角度来看，卫生许可证注销回执是行政许可管理流程中的一个重要环节。它是行政部门对注销申请进行管理和记录的一种方式，有助于确保行政许可的准确性和完整性。一方面，对于申请人来说，注销回执是其完成卫生许可证注销程序的重要依据，可用于证明其已依法办理了注销手续，避免后续可能出现的法律纠纷或责任问题；另一方面，对于行政部门而言，注销回执的颁发有助于其对卫生许可证的管理和统计，及时更新相关信息，保证卫生许可管理系统的准确性和时效性。例如，在对某一地区的卫生监管工作中，准确的许可证注销信息可以帮助监管部门更好地掌握该地区实际经营的卫生相关场所数量和情况，以便合理分配监管资源。

二、卫生许可证注销回执的办理流程

（一）申请前的准备

确定注销条件
- 例如，如果是公共场所卫生许可证，场所停止经营活动且原卫生许可证还在有效期限内的，可以申请注销。对于医疗机构执业许可证，如果因医疗机构设置单位或医疗机构自身原因不再开展医疗业务、因合并而终止、向原登记机关管辖区域外迁移、歇业或者非因改建、扩建等情况，应申请注销。
  - 另外，卫生许可证有效期届满未延续的、食品生产经营者依法终止的、卫生许可证依法被撤销、撤回或者吊销的，以及依法应当注销卫生许可证的其他情形，也需要进行注销申请。
准备申请材料
- 一般需要准备注销申请书，这是表明申请人注销意愿的重要文件。例如，公共场所卫生许可证注销时，需要提供《卫生许可证》注销申请表原件1份。
- 卫生许可证原件也是常见的必备材料，如在成都区办理公共场所卫生许可证注销时，就需要提供卫生许可证原件。
- 还可能需要提供法定代表人或负责人身份证（查验原件，收复印件一份），以证明申请人的身份和资格。如果是由经办人办理，还需要提交企业授权委托书（原件1份）、经办人身份证（复印件1份，验原件）等材料。

（二）申请与受理

提交申请
- 可通过网上办理或窗口办理的方式提交申请。如果选择网上办理，需要注意账户的可信等级是否达到要求，例如在广东政务服务网办理公共场所卫生许可（注销）时，在线办理的账户可信等级需达到L2级及以上。
- 网上办理时，要按照要求填写申请信息并上传申请材料电子扫描件；窗口办理则需前往指定的办理地点，如广州市番禺区东环街政务道便民中心集成服务综合窗口（1 - 6号窗口食药监）办理公共场所卫生许可（注销）业务，将准备好的纸质材料提交给工作人员。
受理审查
- 工作人员在收到申请后，会进行收件核对资料。核对申请人是否符合申请条件，依据办事指南中材料清单逐一核对材料是否齐全，以及每个材料是否涵盖材料要求中涉及的内容和要素。
- 如果申请材料需要补正，应当场出具一次性告知通知书。能当场受理或通过当场补正达到受理条件的，直接进入受理步骤，当场出具受理通知书；根据一次性告知通知书内容进行补正后达到受理条件的，出具决定受理通知书；收件之日起1个工作日内未收到一次性告知通知书的，从收件之日起即为受理。

（三）审查与决定

审查环节
- 相关部门会对申请材料进行审查，提出初步意见。例如，对于医疗机构执业许可（注销），受理后，卫生行政主管部门视具体情况，有必要时可派办理人员现场核实或询问相关人员或在医疗机构显眼处张贴注销《医疗机构执业许可证》的公示（公示时间5个工作日，特殊程序不含在审查时间内），然后提出审查意见。
- 主要审查申请材料中的各项内容是否真实、合法、有效，是否符合相关的卫生法规和政策要求。
决定环节
- 经书面审查，审查人签署意见后，由决定人作出审批决定。对审批通过的，实施机关应作出许可的决定，并向申请人颁发《卫生许可证注销决定书》；对审批不通过的，实施机关应作出不予许可的决定，并向申请人送达《不予行政许可决定书》，《不予行政许可决定书》中应说明不予许可的理由。

（四）制证与送达

制证
- 如果准予行政许可，相关部门会制作《卫生许可证注销决定书》；如果不同意申请，则制作《不予行政许可决定书》。
送达
- 可以通过窗口领取、代理人送达、委托送达、公告送达、邮寄送达等方式将决定书送达给申请人。申请人收到准予行政许可的《卫生许可证注销决定书》或者不予行政许可的《不予行政许可决定书》后，整个注销流程完成，其中准予行政许可的《卫生许可证注销决定书》可视为卫生许可证注销回执的一种形式。

三、卫生许可证注销回执的相关规定

（一）法律法规依据

行政许可相关法律
- 《中华人民共和国行政许可法》是卫生许可证注销的重要法律依据。该法规定了行政许可的设立、实施、监督检查和法律责任等方面的基本框架。在卫生许可证注销方面，当出现法定的注销情形时，行政部门应当依法办理注销手续。例如，当行政许可复验期届满或者有效期届满未延续的，行政部门应当依法办理有关行政许可的注销手续。
卫生相关法规
- 《食品卫生许可证管理办法》等卫生相关法规也对卫生许可证的注销作出了规定。如该办法规定卫生许可证有效期届满未延续的、食品生产经营者依法终止的、卫生许可证依法被撤销、撤回或者吊销的、依法应当注销卫生许可证的其他情形，卫生行政部门应当依法注销卫生许可证。
- 对于医疗机构，《医疗机构管理条例》及其实施细则等法规规定了医疗机构执业许可证注销的相关情形，如医疗机构设置单位或医疗机构自身原因不再开展医疗业务、因合并而终止、向原登记机关管辖区域外迁移、歇业或者非因改建、扩建等情况应申请注销。

（二）不同类型场所的特殊规定

公共场所
- 对于公共场所卫生许可证的注销，不同类型的公共场所可能有不同的要求。例如，住宿场所、沐浴场所、美容美发场所、体育场所、商场（店）、超市、书店等适用公共场所卫生许可（注销）的场所，在申请注销时，需要满足各自特定的条件。如美容美发场所中的美容场所是指根据宾客的脸型、皮肤特点和要求，运用手法技术、器械设备并借助化妆、美容护肤等产品，为其提供非创伤性和非侵入性的皮肤清洁、护理、保养、修饰服务的场所；美发场所是指根据宾客的头型、脸型、发质和要求，运用手法技艺、器械设备并借助洗发、护发、染发、烫发等产品，为其提供发型设计、修剪造型、发质养护和烫染服务的场所，这些场所申请注销时要按照公共场所卫生许可（注销）的相关规定办理。
医疗机构
- 医疗机构在注销执业许可证时，除了遵循一般的行政许可注销程序外，还需要考虑医疗服务的特殊性。例如，在受理后，卫生行政主管部门视具体情况，有必要时可派办理人员现场核实或询问相关人员或在医疗机构显眼处张贴注销《医疗机构执业许可证》的公示（公示时间5个工作日，特殊程序不含在审查时间内），以确保医疗服务的终止不会对患者权益等造成不良影响。

四、卫生许可证注销回执的注意事项

（一）申请材料方面

材料的完整性
- 确保申请材料完整是非常重要的。例如，在提交卫生许可证注销申请时，要按照要求提供所有必要的材料，如注销申请书、卫生许可证原件、法定代表人或负责人身份证等。如果材料不完整，可能会导致申请被退回或者延误办理时间。像在一些地区办理公共场所卫生许可证注销时，缺少卫生许可证原件是不被允许的，必须要交回原件才能进行注销申请。
材料的准确性
- 申请材料中的各项信息要准确无误。例如，注销申请书中填写的企业名称、许可证编号、法定代表人信息等都要与实际情况相符。如果存在错误信息，可能会影响审查人员对申请的判断，甚至可能导致申请被拒绝。同时，复印件应清晰，并签署“与原件一致”字样，以保证材料的准确性和可信度。例如在北京市办理公共场所卫生许可注销时，各项内容应填写完整、清楚，不得涂改；同一内容前后应一致；凡提交的申请材料均应逐页加盖本单位公章；申请材料应使用A4规格纸张打印（图纸除外），建议中文使用宋体小4号字，英文使用12号字。

（二）办理流程方面

办理时间限制
- 要注意各个办理环节的时间限制。例如，在一些地区办理卫生许可证注销时，可能规定了收件后一定工作日内要完成受理等环节。如果申请人未能在规定时间内配合完成相关流程，可能会导致申请失败或者延误。如在广东政务服务网办理公共场所卫生许可（注销）时，预计办理总用时1个工作日，申请人需要及时关注办理进度，按照要求提供补正材料或者进行其他操作。
特殊程序要求
- 如医疗机构执业许可（注销）时，卫生行政主管部门视具体情况，有必要时可派办理人员现场核实或询问相关人员或在医疗机构显眼处张贴注销《医疗机构执业许可证》的公示（公示时间5个工作日，特殊程序不含在审查时间内），申请人需要按照这些特殊程序要求配合办理，否则可能影响注销申请的审批结果。

（三）后续事项

相关业务的调整
- 在取得卫生许可证注销回执后，企业或场所可能需要对相关业务进行调整。例如，如果是企业，可能需要调整其经营范围，不再包含需要卫生许可证的经营项目；如果是公共场所，可能需要对场所的标识、宣传等进行调整，以表明不再提供相关卫生许可的服务。
档案管理
- 申请人自身也需要对卫生许可证注销相关的档案进行妥善管理。包括保存好注销回执、申请材料副本等，这对于企业的合规管理、应对审计或者处理可能的纠纷等都具有重要意义。

五、如何获取卫生许可证注销回执

（一）通过窗口领取

确定领取地点和时间
- 申请人需要根据办理时的通知确定领取卫生许可证注销回执（如《卫生许可证注销决定书》）的地点和时间。例如，在广州市番禺区东环街办理公共场所卫生许可（注销）时，办理地点为东环街政务道便民中心集成服务综合窗口（1 - 6号窗口食药监），上午09:00 - 12:00，下午13:00 - 17:00（国家法定节假日除外），申请人需要在这个时间范围内前往该地点领取注销回执。
携带相关证件
- 领取时可能需要携带相关证件以证明身份，如法定代表人或经办人身份证等。这是为了确保领取人是合法的申请人或者其授权代表，防止注销回执被冒领等情况发生。

（二）通过邮寄送达

确认邮寄信息
- 在申请注销时，如果申请人选择了邮寄送达方式，需要确保填写的邮寄地址、联系电话等信息准确无误。这样相关部门才能将卫生许可证注销回执准确地寄送给申请人。
关注邮寄状态
- 申请人可以通过邮政查询系统等方式关注邮寄状态，及时了解注销回执的寄送进度，确保能够顺利收到回执。如果长时间未收到或者出现邮寄丢失等情况，要及时与办理部门联系，寻求解决方案。

（三）通过代理人或委托送达

代理人的授权
- 如果是通过代理人领取卫生许可证注销回执，代理人需要有合法的授权委托书。授权委托书应明确代理人的身份、代理权限、代理事项等内容，并且需要有申请人（如企业法人或负责人）的签字或盖章。例如在一些公共场所卫生许可证注销申请中，办理人受申请单位或法人委托时，需要提供书面证明材料，包括授权委托书原件1份（附委托人、被委托人身份证复印件各1份）。
委托送达的安排
- 对于委托送达，申请人需要与被委托方（如专业的快递服务公司或其他机构）做好安排，明确双方的责任和义务，确保注销回执能够安全、及时地送达申请人手中。