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2024-10-14 09:19:53
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卫生许可证是卫生行政部门根据公民、法人或者其他组织的申请，按照卫生法律、法规、规章和卫生标准、规范进行审查，准予其从事与卫生管理有关的特定活动的行为。实施卫生行政许可，应当遵循公开、公平、公正、便民原则，提高办事效率，提供优质服务。各级卫生行政部门实施的卫生行政许可应当有法定依据，包括法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、省、自治区、直辖市人民政府规章。各级卫生行政部门不得自行设定卫生行政许可项目，不得实施没有法定依据的卫生行政许可。
例如，《公共场所卫生管理条例》适用于宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴室、理发店、美容店、影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅、体育场（馆）、游泳场（馆）、公园、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、商场（店）、书店、候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具等公共场所，规定了公共场所的卫生标准和要求。
在（2020）沪01民终1920号一案中，上海市第一中级人民法院对上海某非营利性医疗机构的股权/法院认为，案涉非营利性医院的举办者可以作为股权转让协议的适格签署主体。
但需要注意的是，《医疗机构管理条例》禁止单独转让《医疗机构执业许可证》，认定医疗机构是否存在出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》，主要是判断其“经营管理权”是否转移，具体可以从“人”“财”“物”“责任承担”四个方面进行考量，即从人员管理、财产归属、设备设施投入以及由谁来承担风险这几个方面综合分析。
例如，2016年，市卫计委对马某成内科诊所相关人进行调查询问，经营者马某成称，案外人台某银为诊所的实际投资人，其本人只是台某银聘用的医生，诊所医护人员由台某银招聘并发放工资，房屋租金、药品采购等费用也由台某银支付，若出现医疗纠纷，由台某银承担主要赔偿责任。
不同地区对于卫生许可证转让的政策可能会有所差异。例如，取得卫生许可证后，单位名称、法定代表人(负责人)、注册地址路名路牌、生产地址路名路牌发生改变的，应当向省级卫生健康行政部门提出变更申请。并且，《消毒产品生产企业卫生许可证》在有效期内，变更情况具有真实性。
《医疗机构管理条例》明确规定，《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。违反该规定出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的，将面临相应的法律处罚。
例如，根据相关法律，对医疗机构出卖、转让、出借《医疗机构执业许可证》的行为，会有相应的行政处罚。
公共场所经营者变更经营项目、经营场所地址的，原则上应当向县级以上地方人民政府卫生计生行政部门重新申请卫生许可证。
办理卫生许可证变更时，通常需要准备相关材料，如卫生许可证变更申请表、公共场所法定代表人或负责人的中华人民共和国居民身份证等。具体的办理依据和流程可能因地区和具体情况而有所不同。例如，对于公共场所卫生许可（行政许可）—变更单位名称、法定代表人或者负责的情况，有相应的办理依据和规定。
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