协作单位无招标资质怎么办

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2024-10-14 09:19:47
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内容摘要：协作单位无招标资质的相关规定在招标活动中，协作单位无招标资质是不被允许的。根据相关法律法规和规定，国家有关规定或者招标文件对投标人...

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协作单位无招标资质的相关规定

在招标活动中，协作单位无招标资质是不被允许的。根据相关法律法规和规定，国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有明确要求，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

处理无招标资质协作单位的方法

如果发现协作单位无招标资质，应采取相应的处理措施。对于投标人资质不实的情况，给招标人造成损失的必须付法律责任，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；如果有违法所得的，没收所得的财产；如果情节较为严重，公告取消1-3年的投标资格，直至吊销营业执照。

对于无资质的装修公司，企业负责人应当停工并及时到有关部门办理资质手续。如果是发包人委托无资质单位审计，无资质的审价结果，当事人可以拒绝接受。发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。

如果中标公司资质不符合要求，在投标文件有效期内，招标人可以依次在其他中标候选人中选择中标人，也可以重新组织招投标。如果已经超出投标文件有效期，则必须重新组织招标。中标公司资质不符合招标文件对资质的要求，取消中标公司中标资格。

如何监管无招标资质的协作单位

为了加强对招标活动的监管，特别是对无招标资质协作单位的监督，需要从多个方面入手。

建立健全民主、科学决策机制。全面推行厂务公开与招投标阳光操作工程，以工会为基础，建立纪委、财务、审计等职能部门和职工代表广泛参与、实施民主监督的常设机构，对物资、设备采购、工程建设项目招标等重要情况事先要充分听取职工群众意见，及时公布本单位重大决策的相关信息，利用信息化、网络化手段，推进阳光操作。纪检监察部门在参与重大事项决策过程的同时，负责对决策运行情况随机进行专项检查，严防因决策不民主导致违规违纪甚至腐败现象的发生。
进一步加强相关制度建设与落实。纪委要参与招标投标备案制度、招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度等制度的建设与落实。只有通过不断参与招投标工作“过程监督”，通过完善制度使招投标管理过程有章可循，有规可依，纪委的监督工作才能取得实效。
加强纪委工作的监督、考核力度。正确的制度建立以后，执行与落实是关键。这就需要纪委的“外力监督”，这样就必须赋予纪委一定权力，如对相关制度不完备的工程、采购招标有“叫停”的权力，纪委还应有参与对职能部门制度执行情况业绩考核的权力。
加强执法监察，严查违法违规问题。纪检监察部门要实施招投标全过程监督，对有串标、围标、挂靠行为的投标作废标处理，根据情况取消投标人的交易资格。纪检监察部门还要强化行政责任追究制度，对招投标各个环节存在的问题，依纪依法追究当事人的相关责任，以有力的执法监察保证招投标活动的规范运作。

无招标资质协作单位的法律责任

无资质承揽工程应承担的法律责任有可能会涉及民事责任、行政责任、以及刑事责任。民事责任就是因无资质承揽工程而造成损害的，责任人要承担相应的民事赔偿责任；行政责任就是有关单位会对无资质承揽工程的行为作出行政处罚；如果构成犯罪的，就要依法追究刑事责任。

法律依据《建筑法》第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

《建筑法》第六十五条规定，发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款；有违法所得的，予以没收。以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行业内对无招标资质协作单位的处理案例

行业内存在一些对无招标资质协作单位的处理案例。例如，在黑龙江省公共资源交易网公开的8起工程建设招标投标领域典型案例中，就包括了串通投标、违规评标、应招未招、未招先建、利息相关评标专家未主动回避等违规情形。

哈尔滨某公司某基地供电工程项目中，两家投标人存在串通投标行为，行政监管部门依法取消上述两家企业1年内参加哈尔滨新区江北一体发展区依法必须招标项目的投标资格，并对其进行罚款，对单位直接负责人也进行了相应罚款。
牡丹江市某建设有限责任公司热水锅炉项目中，两家投标单位因使用同一个预算编制软件密码锁，相互串通投标，行业监管部门依法对其进行罚款，并对当事人进行相应罚款。

还有其他如评标委员会违规评标、应招未招、未招先建等案例，相关部门都依法进行了处理和处罚。