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2024-10-14 09:19:28
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卫生许可证是卫生行政部门根据相关法律法规和卫生标准，对符合条件的单位或个人颁发的允许其从事特定卫生相关活动的凭证。根据我国相关法律法规，卫生许可证不得转让、出借、倒卖、出租或伪造。例如，《食品卫生许可证管理办法》明确规定，任何单位和个人从事食品生产经营活动，应当向卫生行政部门申报，并按照规定办理卫生许可证申请手续；经卫生行政部门审查批准后方可从事食品生产经营活动，并承担食品生产经营的食品卫生责任。
出售卫生许可证是严重的违法行为，将受到严厉的处罚。卫生健康行政机关受理的案件符合明确的违法行为人或者危害后果、有来源可靠的事实依据、属于卫生健康行政处罚的范围、属于本机关管辖等条件的，应当在七日内立案。根据相关法律法规，对于出售卫生许可证的行为，可能会被处以警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等处罚。例如，对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款。
如果发现有出售卫生许可证的行为，可以通过以下途径进行举报：
举报途径：发现公司食堂未取得卫生许可证而从事食品生产经营活动，可以向所在地县级以上人民政府食品安全监督管理部门进行举报。对于餐饮店没有《餐饮服务许可证》的违法行为，由食品药品监督管理部门负责处理，可以拨打食品药品监督投诉举报电话“12331”进行举报。
举报依据：根据《中华人民共和国食品安全法》第三十五条，国家对食品生产经营实行许可制度，从事餐饮服务应当依法取得许可。因此，出售卫生许可证属于违法行为。
在2019年度上海市卫生健康监督典型案例中，有许多与卫生许可证相关的查处案例。例如，奉贤区卫健委接到一起反映辖区内某医疗美容诊所涉嫌出借《医疗机构执业许可证》的社会举报。经调查，郑某某申请设置该诊所后，于2016年1月起出借给非卫生技术人员方某某对外执业。奉贤区卫健委依据《医疗机构管理条例》相关规定，对该诊所予以罚款人民币4900元整、吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚。
为了防止卫生许可证被非法出售，需要采取一系列措施：
加强法律法规宣传：通过多种渠道向公众宣传卫生许可证的相关法律法规，提高公众的法律意识，让大家了解出售卫生许可证的违法性和严重后果。
严格审批和监管：卫生行政部门在颁发卫生许可证时，要严格按照相关法律法规和标准进行审批，确保许可证颁发给符合条件的单位和个人。同时，要加强对已颁发许可证的监管，定期检查和不定期抽查相结合，及时发现和处理违规行为。
建立信用体系：对涉及卫生许可证的单位和个人建立信用档案，对有违规行为的进行记录，并根据信用情况采取相应的管理措施，如增加检查频次、限制申请新的许可证等。
加大处罚力度：对于出售卫生许可证的行为，要依法从重处罚，形成有效的威慑力，让潜在的违法者望而却步。
鼓励公众监督：建立举报奖励机制，鼓励公众积极举报出售卫生许可证的行为，形成全社会共同监督的良好氛围。
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