饲料原料企业有生产许可证

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2024-10-11 09:33:46
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内容摘要：饲料原料企业生产许可证相关规定饲料原料企业生产许可证的管理依据相关法律法规，旨在确保饲料原料的生产符合质量、安全等多方面要求。法规...

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饲料原料企业生产许可证相关规定

饲料原料企业生产许可证的管理依据相关法律法规，旨在确保饲料原料的生产符合质量、安全等多方面要求。

法规依据：《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》（农业部令2012年第3号）是重要的管理依据。此办法规定了饲料、饲料添加剂生产许可管理的一系列规则，饲料原料企业的生产许可证管理也遵循该办法的基本原则。在中华人民共和国境内生产饲料原料，应当遵守本办法相关规定。例如，办法明确了不同类型饲料生产许可证的核发部门，这对饲料原料企业生产许可证的核发管理有着指导意义。
管理目的：加强饲料原料企业生产许可管理，维护饲料原料生产秩序，保障饲料原料质量安全。饲料原料的质量直接关系到养殖动物的健康和畜产品质量安全，通过生产许可证管理，可以规范企业生产行为，防止不合格原料进入市场。例如，一些低质量的饲料原料可能含有有害物质，会影响动物生长甚至导致疾病传播，生产许可证管理有助于避免这种情况发生。
适用范围：适用于在中华人民共和国境内从事饲料原料生产的企业。无论是大型的饲料原料生产集团，还是小型的地方饲料原料生产企业，只要进行饲料原料生产活动，都需要遵循相关生产许可证的规定。

饲料原料企业获取生产许可证的流程

饲料原料企业获取生产许可证需要按照一定的流程进行申请、审核等操作。

申请部门
- 对于饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业，生产许可证由农业部核发。企业需要向农业部提出申请。
- 单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产企业的生产许可证由省级人民政府饲料管理部门核发。省级饲料管理部门还可以委托下级饲料管理部门承担单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产许可申请的受理工作。
申请流程
- 准备材料：申请人要按照农业部规定准备申请材料。这些材料可能包括企业的基本信息（如企业名称、注册地址等）、生产设备情况、技术人员资质证明、质量管理制度文件等。例如，企业需要提供厂房布局图、设备清单以及技术人员的学历证书或职称证书等相关材料，以证明企业具备生产饲料原料的能力和条件。
- 提交申请：向相应的核发部门（农业部或省级饲料管理部门）提交申请材料。如果是省级饲料管理部门核发的情况，申请人向生产地省级饲料管理部门提出申请。
- 审查与审核
  - 书面审查：对于申请设立单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产企业，省级饲料管理部门自受理之日起10个工作日内进行书面审查。对于申请设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业，省级饲料管理部门自受理申请之日起20个工作日内进行书面审查。
  - 现场审核：在书面审查合格后，对于单一饲料等生产企业，省级饲料管理部门组织进行现场审核；对于饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业，省级饲料管理部门在书面审查后还要进行现场审核，并将相关资料和审查、审核意见上报农业部。
- 专家评审（部分情况）：饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业，农业部收到省级饲料管理部门上报的资料和审查、审核意见后，交饲料和饲料添加剂生产许可证专家审核委员会进行评审。
- 作出决定
  - 单一饲料等生产企业，省级饲料管理部门根据审核结果在10个工作日内作出是否核发生产许可证的决定。
  - 饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业，农业部根据评审结果在10个工作日内作出是否核发生产许可证的决定，并将决定抄送省级饲料管理部门。

饲料原料企业生产许可证的申请条件

饲料原料企业要获得生产许可证，需要满足多方面的条件。

厂房、设备和仓储设施
- 厂房要求：企业要有与生产饲料原料相适应的厂房。厂房的选址要合理，例如要避开化工等有污染的工业企业，与养殖场、屠宰场、居民点保持适当距离，防止外界污染对饲料原料生产造成影响。厂房的布局也很关键，生产区与生活区、办公区要分开，不同的生产环节要有合理的布局，以保证生产流程的顺畅和防止交叉污染。
- 设备条件：设备要符合生产工艺流程，便于维护和保养。例如，生产饲料原料的粉碎设备、混合设备等要能够满足生产的产量和质量要求，并且要定期进行维护和检修，确保设备正常运行。
- 仓储设施：仓储设施要与生产区保持一定距离，满足储存要求，具备防火、防鼠、防潮、防污染等设施。合适的仓储设施可以保证饲料原料在储存过程中的质量稳定，防止原料变质、受污染等情况发生。
专职技术人员
- 技术、质量负责人：技术机构负责人应当具备畜牧、兽医、水产等相关专业大专以上学历或中级以上技术职称，熟悉饲料法规、动物营养、产品配方设计等专业知识，并通过现场考核。质量负责人同样需要具备相关的专业知识和管理能力，以确保饲料原料的质量控制。
- 其他技术人员：生产负责人要熟悉生产工艺并具备相应的管理能力，检验化验、中控等特有工种从业人员要持有相应的职业资格证书。这些技术人员的专业素质和能力是保证饲料原料生产质量的关键因素，他们在生产过程中的操作、监控和管理等环节发挥着重要作用。
产品质量检验机构、人员、设施和质量管理制度
- 检验机构和人员：企业要有必要的产品质量检验机构，检验人员不少于2人。检验机构要具备相应的检测能力，能够对饲料原料的各项指标进行检测，如营养成分、卫生指标等。
- 检验设施：要有与需要检验的原料、成品相适应的检测设备和仪器。例如，需要有能够检测饲料原料中蛋白质含量、维生素含量、重金属含量等指标的仪器设备。
- 质量管理制度：企业要建立完善的质量管理制度，包括岗位责任制度、生产管理制度、检验化验制度、质量管理制度、安全卫生制度、产品留样观察制度、计量管理制度等。这些制度的建立可以规范企业的生产和管理行为，确保饲料原料的质量安全。
生产环境和污染防治
- 生产环境：生产环境应当符合国家规定的安全、卫生要求。例如，生产车间要保持清洁卫生，通风良好，温湿度适宜等，为饲料原料的生产提供良好的环境条件。
- 污染防治措施：企业的污染防治措施要符合国家环境保护要求。在生产过程中，要对废水、废气、废渣等进行合理的处理，防止对环境造成污染。

饲料原料企业生产许可证的审核标准

饲料原料企业生产许可证的审核有着严格的标准，从多个方面对企业进行评估。

生产条件审核
- 厂房设备审核：审核厂房的布局是否合理，是否符合卫生、安全要求。例如，生产车间的面积是否满足生产需求，设备的安装是否符合工艺流程，设备的运行状态是否良好等。对于仓储设施，要检查其防火、防鼠、防潮、防污染等设施是否齐全有效。
- 技术人员审核：对企业的技术人员资质进行审核。检查技术、质量负责人的学历、职称以及对专业知识的掌握情况，核实生产负责人对生产工艺的熟悉程度和管理能力，查看特有工种从业人员的职业资格证书是否齐全。确保企业拥有足够数量和具备相应能力的技术人员来保证饲料原料的生产质量。
- 质量检验审核：审核企业的产品质量检验机构是否健全，检验人员的数量和专业能力是否满足要求。检查检验设施是否齐全，能否对饲料原料的各项指标进行准确检测。例如，检验设备是否经过校准，是否具备检测饲料原料中有害物质的能力等。同时，还要审查企业的质量管理制度是否完善，是否能够有效执行。
生产环境与安全审核
- 生产环境审核：检查企业的生产环境是否符合国家规定的安全、卫生要求。查看生产车间的通风、采光、清洁卫生状况，以及温湿度控制情况等。例如，对于一些对环境条件要求较高的饲料原料生产，如微生物发酵饲料原料的生产，要检查生产环境是否满足微生物生长的要求，是否存在污染风险。
- 安全与污染防治审核：审核企业的污染防治措施是否符合国家环境保护要求。检查企业对废水、废气、废渣的处理是否达标，是否有相应的应急预案以应对突发环境事件。同时，还要审查企业的安全生产措施，如防火、防爆、防触电等措施是否到位，以确保企业生产过程中的安全。
合规性审核
- 法规遵守审核：审核企业是否遵守相关的饲料法规。例如，是否按照规定使用饲料原料，是否存在使用禁用物质的情况。检查企业的生产经营活动是否在许可范围内进行，是否存在超范围生产的情况。
- 文件记录审核：审查企业的文件记录是否完整。包括生产记录、检验记录、销售记录等，这些记录要能够真实反映企业的生产经营情况，并且要按照规定的保存期限进行保存。例如，生产记录要能够追溯到每一批饲料原料的生产原料、生产工艺参数、生产时间等信息。

常见饲料原料企业生产许可证的类型

饲料原料企业生产许可证根据生产的饲料类型等因素存在不同类型。

饲料添加剂生产许可证
- 适用范围：适用于生产饲料添加剂的企业。饲料添加剂是为了满足动物的营养需求、提高饲料利用率、促进动物生长等目的而添加到饲料中的少量或微量物质。例如，维生素、矿物质、氨基酸等营养性饲料添加剂，以及抗生素、酶制剂等非营养性饲料添加剂的生产企业需要取得此类许可证。
- 核发部门：由农业部核发。这是因为饲料添加剂的质量和安全性对整个饲料行业和养殖行业影响重大，需要由国家层面进行严格的管理和监督。
添加剂预混合饲料生产许可证
- 适用范围：添加剂预混合饲料生产企业需要此证。添加剂预混合饲料是将两种或两种以上的饲料添加剂与载体和（或）稀释剂按一定比例配制的均匀混合物。例如，复合预混合饲料（以矿物质微量元素、维生素、氨基酸中任何两类或两类以上的营养性饲料添加剂为主的预混合饲料）、微量元素预混合饲料、维生素预混合饲料等生产企业要取得该许可证。
- 核发部门：同样由农业部核发。由于添加剂预混合饲料的成分复杂，对其生产的管理要求较高，由农业部统一核发许可证有助于保证产品质量和行业规范。
单一饲料生产许可证
- 适用范围：单一饲料生产企业适用。单一饲料是指于一种动物、植物、微生物或者矿物质的饲料。例如，玉米、豆粕等植物性单一饲料，鱼粉等动物性单一饲料的生产企业需要取得单一饲料生产许可证。
- 核发部门：由省级人民政府饲料管理部门核发。省级饲料管理部门可以根据本地区的实际情况，对单一饲料生产企业进行有效的管理和监督。
浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产许可证
- 适用范围：分别适用于生产浓缩饲料、配合饲料和精料补充料的企业。浓缩饲料是由蛋白质饲料、矿物质饲料和添加剂预混合饲料按一定比例配制的均匀混合物；配合饲料是根据动物的营养需要，将多种饲料原料按一定比例配制的饲料；精料补充料是为补充以粗饲料、青饲料、青贮饲料为基础的草食动物的营养而用多种饲料原料按一定比例配制的饲料。这些类型饲料的生产企业需要取得相应的生产许可证。
- 核发部门：由省级人民政府饲料管理部门核发。省级饲料管理部门在本行政区域内对这些企业的生产许可进行管理，有助于保障本地区饲料市场的质量和安全。