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2024-10-11 09:33:23
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在长沙办理腊肉生产许可证，办理部门为湖南省市场监督管理局。
根据相关法律法规规定，如《湖南省食品生产加工小作坊许可管理办法》，省市场监督管理局负责对本省食品生产加工小作坊的许可管理工作进行规范。食品生产加工小作坊许可管理工作涵盖了腊肉这类传统、低风险食品的生产加工小作坊。这一管理是基于多方面的考量，市场监督管理局的介入能够确保腊肉生产符合相关食品安全标准。例如，通过对生产加工小作坊的许可管理，可以监督其生产环境、原材料采购、加工工艺等环节是否安全卫生。
从管理体系上看，省市场监督管理局依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》等法律法规开展工作。这意味着在办理腊肉生产许可证的过程中，所有的要求和程序都是依法依规进行的，以保障公众利益。例如，这些法律法规明确规定了申请许可证的企业或个体工商户需要具备的基本条件，包括合法的经营资质、符合卫生标准的生产场所等。
申请前准备
确定申请形式：申请人可以选择现场申请或网上申请。现场申请方式为申请人携带申请资料前往湖南省市场监督管理局办事大厅现场办理；网上申请方式则是申请人登录湖南政务服务网（http://zwfw - ） - “部门服务” - “省市场监督管理局”相应服务事项栏目“在线办理”申请办理。
准备相关材料：如营业执照复印件、食品生产加工场所及其周围环境平面图、食品生产加工场所各功能区间布局平面图、工艺设备布局图等基本材料。由于腊肉属于肉制品，还需根据《肉制品生产许可审查细则（2023版）》准备相应材料，例如生产工艺流程图（涉及保健食品的还应包括生产工艺简述等技术材料）等。
提交申请
受理审核
省市场监督管理局受理企业的申请材料后，会在一定时间内对申请材料进行审核。例如按照相关规定，应在7个工作日内对符合申报条件的企业发放《生产许可证受理通知书》。审核过程中会对申请人提交的材料进行全面审查，包括对企业法人营业执照的合法性、生产场所平面图是否符合要求、设备布局是否合理等方面的审核。
必要时，管理部门会对申请人的生产经营场所进行现场核查。现场核查主要是检查实际生产环境是否与提交的平面图一致，设备是否正常运行，卫生条件是否达标等。例如查看腊肉生产车间的通风条件、卫生消毒设施是否满足要求等。
决定许可
基本材料
食品生产许可申请书：这是申请生产许可证的核心文件，需要按照规定格式填写企业或个体工商户的基本信息，如名称、地址、、经营范围等，同时要明确申请生产腊肉的相关信息，包括生产规模、生产工艺等内容。
营业执照复印件：用以证明申请人具有合法的经营资格。营业执照包含了企业或个体工商户的注册信息、经营范围等重要信息，是审核申请人是否具备生产腊肉资格的重要依据之一。
食品生产加工场所及其周围环境平面图：该平面图需要详细标明坐标、加工场所尺寸或面积，以及周围环境的相关信息。例如，对于腊肉生产小作坊，要准确标注出生产车间、仓库、办公区等区域的位置和面积，以及周边是否存在污染源等情况。这样可以让监管部门直观了解生产场所的布局和环境状况，确保其符合食品安全的要求。
食品生产加工场所各功能区间布局平面图：详细展示生产加工场所内各功能区，如原料处理区、加工制作区、成品包装区等的布局情况。这有助于监管部门评估生产流程是否合理，防止交叉污染等食品安全风险。例如在腊肉生产中，原料肉处理区与成品腊肉包装区需要有合理的隔离措施，功能区间布局平面图可以清晰地体现这一点。
工艺设备布局图：明确生产腊肉所使用的设备及其布局。包括设备名称、型号、数量以及设备之间的连接关系等信息。合理的设备布局有助于提高生产效率，同时也是保证食品安全的重要因素。例如，熏制腊肉的熏制设备与腌制设备的布局要符合生产流程，且要满足安全卫生要求。
特定材料
根据《肉制品生产许可审查细则（2023版）》，可能还需要提供生产工艺流程图（涉及保健食品的还应包括生产工艺简述等技术材料）。对于腊肉生产，生产工艺流程图要清晰展示从原料采购、腌制、熏制、晾晒到成品包装等各个环节的流程顺序和操作要点。这有助于监管部门对生产工艺进行审查，确保每个环节都符合食品安全标准。
产品配方（如果有特殊配方的话），产品标签、说明书样稿。产品标签和说明书应包含腊肉的名称、成分、保质期、食用方法、生产厂家等必要信息，以便消费者了解产品情况。
网上办理平台
现场办理地点
法律法规依据
《中华人民共和国食品安全法》：这是保障食品安全的基础性法律，对食品生产经营的各个环节包括腊肉生产都有明确的规范要求。例如，对食品生产企业的资质、生产环境、原材料采购、食品添加剂使用、产品检验等方面都做出了规定。在腊肉生产许可证办理方面，要求生产企业必须遵守食品安全法中的各项标准，确保生产出的腊肉符合食品安全要求。
《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》：专门针对湖南省内的食品生产加工小作坊、小餐饮和食品摊贩进行管理的条例。对于腊肉生产小作坊而言，此条例规范了小作坊的许可管理、生产经营规范、监督管理等方面的内容。比如规定了小作坊的定义、生产加工的范围、从业人员的健康要求等，为腊肉生产小作坊办理生产许可证提供了具体的操作依据和管理规范。
《肉制品生产许可审查细则（2023版）》：这一细则是专门针对肉制品生产许可审查工作制定的。由于腊肉属于肉制品，在办理生产许可证时需要遵循该细则的要求。细则对肉制品生产的厂房设施、设备工具、生产工艺、人员管理、管理制度等方面都进行了详细的规定。例如在厂房设施方面，规定了生产车间的布局、卫生条件等要求；在生产工艺方面，对腌制、熏制等工艺环节的操作规范、质量控制等进行了明确规定，这有助于确保腊肉生产的质量和安全。
许可管理政策
《湖南省食品生产加工小作坊许可管理办法》规定了食品小作坊许可的申请条件、程序、期限、变更、补办和注销等事项，以及食品小作坊许可证的编号、有效期、变更、补办和注销等信息的公示和管理。该办法适用于从业人员较少、年生产加工规模较小、生产条件和工艺技术简单，从事传统、低风险食品生产加工的个体工商户，长沙的腊肉小作坊如果符合这些条件，在办理生产许可证时需按照此办法执行。例如在申请条件方面，可能会对生产场所的面积、设备的配备等有一定的要求；在程序方面，明确了申请、受理、审核、决定等各个环节的操作流程和时间限制等内容。
长沙市市场监督管理局关于食品经营许可方面也有相关政策，如《长沙市食品经营许可告知承诺制试行办法》，虽然主要针对食品经营许可，但反映出长沙市在食品相关许可方面的政策倾向。告知承诺制是指行政审批机关一次性告知申请人审批条件和需要提交的材料，对申请人承诺符合审批条件，提交申请材料齐全的，当场办理审批。这一政策体现了优化食品经营许可，提升服务效能，强化事中事后监管的理念，虽然目前未明确是否完全适用于腊肉生产许可证办理，但也反映了长沙市在食品相关许可方面的政策创新方向。
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