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2024-10-11 09:32:44
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茶叶是否需要食品流通许可证，取决于其销售形式。仅销售预包装茶叶的经营者不需要申请食品经营许可证，但需要备案。而如果除了销售预包装茶叶，还开展其他食品经营项目，例如销售散装茶叶或者进行茶叶的加工制作等，则应当依法取得食品经营许可。
食品经营许可的相关规定
根据《食品经营许可和备案管理办法》，在中华人民共和国境内从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。但存在一些不需要取得食品经营许可的情形，如销售食用农产品、仅销售预包装食品、医疗机构和药品零售企业销售特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品等。
茶叶生产许可证审查细则
茶叶的申证单元为1个。生产许可证上应注明产品品种，即绿茶、红茶、乌龙茶、黄茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、紧压茶中的1类或几类；茶叶分装企业应单独注明。茶叶生产许可证有效期为3年。
容易出现的质量问题及关键控制点
原料方面，加工原料的鲜叶在生长过程中易被有害有毒物质污染，造成茶叶产品农药残留量及重金属含量超标；修剪叶落地摊放，易使原料夹杂物增加，造成非茶类夹杂物、总灰分及重金属含量超标；原料选择不当或过份粗老，易造成氟含量过高。
厂房设施及加工设备简陋直接影响产品的质量安全和品质；管理不当或卫生条件差易造成非茶类夹杂物、总灰分及茶梗超标。
仓储、运输过程易受设备、包装物、场所和人员行为的污染；通风不畅会影响产品品质和卫生状况。
茶叶在营业执照上通常被归类于食品经营或食品销售等经营范围。对于仅销售预包装茶叶的情况，不需要取得食品流通许可证，而是进行备案。但如果涉及其他茶叶经营形式，可能需要取得食品经营许可。
食品流通许可证管理办法
在流通环节从事食品经营的，应当依法取得食品流通许可。但取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的许可。
申请办理食品经营许可证的流程如下：
向市行政审批局提交开办申请及其他材料，由市行政审批局进行材料审查，申请材料符合要求的开受理通知书；不符合要求的，出具不予受理 (补正材料)通知书。
市行政审批局进行材料和现场审查，经审查符合规定的，批准颁发《食品经营许可证》；不符合规定的，作出不予批准的决定，书面说明理由告知申请人。
实际的场地很重要：食品企业经营的时候一定要有场地，没有合理的经营场地该企业的经营就不合理。所以，办理食品流通许可证的时候需要将实际的场地都准备好。
办理《食品经营许可证》流程一般耗时2-4周。
督促企业切实依法落实质量安全主体责任
茶叶生产企业应当严格按照食品安全法等法律、法规、标准和相关文件的规定，切实落实质量安全主体责任。
严把原料进厂关安全关。茶叶生产企业应当严把原料采购关，确保采购的原料符合相关规定。认真落实原料进货查验记录制度，必要时对原料的农药残留、污染物、着色剂等项目进行检验，包括对原料中可能添加的铅铬绿、孔雀石绿、苏丹红等非食品原料进行检验。
严格组织生产。茶叶生产企业要严格按照相关法律、法规、标准和生产许可条件等组织生产，保证生产条件持续符合规定。
不得使用食品添加剂。茶叶生产企业要按照《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》(GB 2760—2014)规定，生产茶叶不允许使用任何食品添加剂。
不得使用非食品原料生产茶叶。茶叶生产企业要严格执行原辅料采购、生产过程管控、贮存管理等食品安全管理制度，加强对原辅料和成品在贮存、运输环节的质量安全管理，严禁使用铅铬绿、孔雀石绿、苏丹红或其他工业染料等非食品原料生产加工茶叶。
严格规范标签标识。茶叶生产企业要按照《中华人民共和国食品安全法》、《食品标识管理规定》、《食品安全国家标准预包装食品标签通则》(GB 7718)、企业明示采用标准和相关茶叶标准等规定，严格规范标签标识。
强化出厂检验。茶叶生产企业要按照相关食品安全国家标准和企业明示采用标准，进行产品出厂检验，检验不合格的，一律不得出厂销售。
建立食品安全追溯体系。茶叶生产企业要按照有关法律法规以及《食品药品监管总局关于推动食品药品生产经营者完善追溯体系的意见》(食药监科〔2016〕122号)和《关于发布食品生产经营企业建立食品安全追溯体系若干规定的公告》(食品药品监管总局公告2017年第39号)要求，建立食品安全追溯体系，确保实现全程追溯。
全面加强监督管理
各地食品药品监管部门要全面加强茶叶质量安全监督管理，严厉打击违法违规行为。
强化生产许可。要严格审查茶叶生产企业资质，达不到许可条件要求的，一律不予许可。
加强监督检查。要加强对茶叶生产企业的监督检查，加大对企业原辅料采储、生产环境条件、生产记录、出厂检验、销售记录等各环节检查力度，监督企业持续满足生产许可条件，确保产品符合标准要求。
加大监督抽检和风险监测力度。要结合属地实际，制定监督抽检和风险监测计划，持续开展茶叶抽检监测工作。
加大飞行检查力度。食品药品监管总局适时组织开展茶叶生产企业飞行检查，严厉查处违法行为。
严厉打击违法违规行为。要依法查处茶叶生产销售中的违法违规行为，严厉打击未取得食品生产许可证生产茶叶、使用不合格原料及工业染料等非食品原料生产茶叶、滥用食品添加剂生产茶叶等违法行为；坚决取缔制假售假黑窝点、黑作坊；加强与公安机关的协作配合，涉嫌犯罪的，及时移送公安机关追究刑事责任。
强化监管责任落实
各地食品药品监管部门要进一步制定和完善监管工作措施，强化监管责任落实。
进一步明确目标任务。要强化组织领导，确定工作目标，细化工作措施，明确人员责任，做到一级抓一级，层层抓落实。
充分发挥监管合力。各地食品药品监管部门要积极协调其他相关监管部门，特别是协调农业部门从源头狠抓茶叶种植过程中农药使用问题，严禁使用国家明令禁止的农药。
不断强化社会监督。充分发挥茶叶行业协会等社会组织的监督、协调和引导作用，积极开展维护消费者权益、促进行业自律、正确引导市场消费等方面工作。
加强检查督导。要结合当地茶叶质量安全实际问题，进行有针对性地指导、检查和解决。
大力促进品牌提升。各地食品药品监管部门要按照国家供给侧结构性改革和“放管服”“精准扶贫”要求，大力扶植茶叶生产企业走优质化发展道路。
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