无教育许可证办学可以吗

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2024-10-11 09:30:56
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内容摘要：无教育许可证办学的相关规定无教育许可证办学是不被允许的。根据相关法律规定，幼儿园、学历教育必须取得办学许可证，K12校外培训必须取...

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无教育许可证办学的相关规定

无教育许可证办学是不被允许的。根据相关法律规定，幼儿园、学历教育必须取得办学许可证，K12校外培训必须取得办学许可证，中外合作办学必须审批。同时，“实施语言能力、艺术、体育、科技、研学等有助于素质提升、个性发展的教育教学活动的民办培训教育机构，以及面向成年人开展文化教育、非学历继续教育的民办培训教育机构”是否需要取办学许可证存在争议。由于法律和行政法规对于教育机构是否需要取得办学许可证的规定不够具体，导致实践中对于部分校外培训机构是否需要取得办学许可证存在争议。而且，司法实践中，对于办学是否属于特许经营，设置办学许可是否属于法律、行政法规禁止经营，《民办教育促进法》第十二条第一款是否属于效力性强制性规定，教育培训行业是否适用《民办教育促进法》等等问题均存在较大争议。

无教育许可证办学的法律后果

无教育许可证办学可能会导致一系列法律后果。在民事领域，相关培训合同的效力存在争议。一般来说，教育机构超范围经营，并不因此导致合同无效，但教育机构违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外。例如，从事学历教育或者中外合作办学的机构未取得资质办学签署的教育培训合同可能被认定为无效。在行政领域，无教育许可证办学的机构会受到相关部门的处罚，如责令停止办学、没收违法所得、处以罚款等。例如，浙江省义乌市一家无证办学的教育培训机构，其负责人被处以警告的行政处罚，没收违法所得万元，并被处以违法所得一倍万元的罚款。

国内外无教育许可证办学的案例

国内案例
- 北京市：北京市教委在开展校外培训机构专项整治过程中，发现5名中小学在职教师在校外培训机构违规兼职取酬。
- 浙江省：浙江省义乌市执法人员发现一家无证办学的教育培训机构，现场有5名无教师资格证人员正在对29名学生进行培训。执法人员责令该机构负责人立即停止办学，没收其违法所得并罚款。
- 湖南省：浏阳市教育局发现浏阳市现玳教育培训学校存在多项违法违规行为，对其作出警告的行政处罚，并要求其对收退费工作做出承诺，将学费转入资金监管账户接受监管。
- 福建省：福州高宏教育咨询有限公司因发布虚假宣传内容，被执法人员作出行政处罚，责令其停止违法行为，并处罚款5万元。
- 江苏省：仪征市陈集镇雏鹰教育咨询服务中心负责人在其丈夫帮助下组织学生补课，负责监管工作的人员不仅不履行职责，反而通风报信。最终，该中心被停止办学，相关人员受到处分。
国外案例

目前暂未获取到国外无教育许可证办学的相关案例。

如何举报无教育许可证办学

如果发现无教育许可证办学的情况，您可以通过以下方式进行举报：

可以尝试与教育机构协商解决问题。
如果协商不成，可以向相关部门举报。K12校外培训的办学许可是由教育行政部门颁布的，因此，可以向当地的教育行政部门投诉举报。
例如，在四川省，如果发现非法办学、违规培训等情况，可以拨打投诉举报电话，如12315（消费者投诉举报电话）、12345（市民服务热线）、（四川省教育厅举报电话）。

防范无教育许可证办学的措施

为了防范无教育许可证办学的情况，各地采取了一系列措施：

四川省开展了整治无证无照教育机构专项行动，重点查处借“教育咨询”“教育管理”等名义开展非法办学、违规培训等活动的机构，按照“整改一批、核准一批、取缔一批”的思路，依法依规整治校外培训机构；取缔在职教师以收费为目的举办的“补习班”，对违规开展“补课”的教师进行严肃处理。
教育厅联合民政厅、人力资社会保障厅、工商行政管理局等四部门联合组成工作组赴各盟市开展专项实地督查，督查的重点是推动各地建立健全校外培训机构的监管机制，有效遏制违法违规办学行为。重点整顿校外培训机构以“应试”为导向的各类培训，坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超标教学”“提前教育”“强化应试”等不良行为。除重点治理“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等行为外，各省份还把校外培训机构的安全性及资质列入督查重点。