建设行业建筑资质要求标准

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2024-10-11 09:30:29
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内容摘要：一、建设行业建筑资质要求标准概述建设行业的建筑资质要求标准是为了规范建筑业企业的经营活动，保障工程质量和施工安全而设立的一系列规定...

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一、建设行业建筑资质要求标准概述

建设行业的建筑资质要求标准是为了规范建筑业企业的经营活动，保障工程质量和施工安全而设立的一系列规定。其涵盖了企业的资产、人员、技术装备、工程业绩等多个方面。

具有法人资格的企业申请建筑业企业资质应具备下列基本条件：

具有满足本标准要求的资产，这包括企业的固定资产、流动资产等方面的要求，以确保企业有足够的经济实力承担工程项目。
具有满足本标准要求的注册建造师及工程技术人员，不同等级和类型的资质对人员的数量、专业和职称等有明确规定。
具有满足本标准要求的工程业绩，这是衡量企业施工能力和经验的重要指标。
具有必要的技术装备，以保证施工过程中的技术支持和效率。

施工总承包工程应由取得施工综合资质或相应施工总承包资质的企业承担。取得施工综合资质和施工总承包资质的企业可以对所承接的施工总承包工程的各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程依法进行分包。对设有资质的专业工程进行分包时，应分包给具有相应专业承包资质的企业。取得施工综合资质和施工总承包资质的企业将专业作业分包时，应分包给具有专业作业资质的企业。设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的企业承担。

二、不同类型建设项目的建筑资质标准

建筑业企业资质分为施工综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质 4 个序列。

施工综合资质不分类别和等级。
施工总承包资质设有不同的类别和等级，如房屋建筑工程施工总承包资质、公路工程施工总承包资质等，不同等级在企业资产、人员、工程业绩等方面的要求不同。
专业承包资质涵盖了众多专业领域，如地基基础工程专业承包资质、建筑装修装饰工程专业承包资质等，每个专业承包资质也有其特定的标准。
专业作业资质则针对特定的施工操作环节。

例如，对于房屋建筑工程施工总承包资质，特级资质企业在注册资本、净资产、工程业绩等方面的要求极高；而一级资质企业在这些方面的要求相对较低，但仍需具备一定规模的资产和丰富的工程经验。

三、建筑资质标准的政策法规依据

建筑资质标准的制定和实施依据了一系列的政策法规，主要包括：

《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部令第 22 号），该规定明确了建筑业企业资质的申请、审批、监督管理等方面的要求。
《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159 号），具体规定了各类建筑业企业资质的标准和条件。

为规范建筑业企业资质管理，依据上述规定和标准及相关法律法规，制定了相应的实施意见。在资质申请和许可程序方面，申请建筑业企业资质的，应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照规定的申请程序提出申请，军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。

四、建筑资质标准的最新变化与趋势

近年来，建筑资质标准发生了一系列的变化，呈现出以下趋势：

资质分类和等级的调整：施工总承包企业特级资质改为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工业务；保留 12 类施工总承包资质；将 36 类专业承包资质整合为 14 类；将劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。综合资质只设甲级，施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，专业承包资质和专业作业资质不分等级。
审批权限的下放：除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批（公路、铁路、水运、民航、水利、通信等资质审批权限由国务院有关主管部门根据实际情况决定），方便企业就近办理。
考核要求的变化：大幅精简审批条件，放宽对企业资金、主要人员、工程业绩和技术装备等的考核要求。

例如，新版《建筑业企业资质标准》中，施工综合资质在企业资信能力、企业主要人员等方面都有新的要求。企业资信能力一栏新增“具有施工总承包甲级资质中的 2 项以上”，取消“企业注册资本金 3 亿元以上”的要求。企业主要人员一栏新增“其中申报施工综合资质的 2 项施工总承包甲级资质对应专业的一级注册建造师均不少于 20 人”。

五、国内外建设行业建筑资质标准对比

日本：对承包商采用许可制度。根据日本建筑业法规规定，任何在日本准备从事建筑活动的组织都必须取得许可执照，除非从事价值低于 1500 万日元或建筑面积少于 150 平方米的房屋建造工程以及少于 500 万日元的其他工作。有权颁发许可证的是建设大臣和地方建设主管，日本将建筑业分为 28 个小类，企业每进入一个行业分类，都需获得该行业分类的许可证。企业可以一次获得几个行业分类的许可证，也没有行业分类许可证数量的限制。
美国和欧洲：以中建八局主编的《中美欧工程建设标准对比手册》为例，对中美欧标准异同进行了分析，为海内外项目工程管理人员提供了参考。

与国外相比，

补充信息

资质标准改革的影响：资质标准的改革对建筑行业产生了多方面的影响。一方面，简化和优化了资质类别和等级，降低了企业的准入门槛，促进了市场竞争，有利于中小企业的发展。另一方面，也对企业的综合实力和管理水平提出了更高的要求，促使企业不断提升自身能力，以适应市场的变化和发展。
资质标准与工程质量的关系：严格的建筑资质标准有助于保障工程质量。具备相应资质的企业通常在人员素质、技术水平、管理能力等方面具有优势，能够更好地遵循工程建设的规范和标准，从而提高工程质量，减少安全事故的发生。