北京重庆建筑施工资质取消,重庆建筑资质改革

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2024-10-11 09:28:49
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北京建筑施工资质取消相关政策

政策发布与主要内容

主要内容包括：

做好建设工程企业资质证书换领和延续工作。针对国务院决定取消的建设工程企业资质，企业应在资质证书有效期届满前换领有效期1年的相应专业资质证书。施工总承包、专业承包三级资质换领相同专业二级资质证书，有关工程监理企业资质按规定换领相应专业等级资质证书。
加强企业重组分立及合并资质核定。企业因发生重组分立申请资质核定的，需对原企业和资质承继企业按资质标准进行考核。企业因发生合并申请资质核定的，需对企业资产、人员及相关法律关系等情况进行考核。
强化建筑业企业资质主要人员考核要求。企业申请不同等级的专业承包资质和施工总承包资质，对企业资产、技术负责人经历、职称或执业资格等条件有不同的要求。
完善企业申报业绩认定。企业代表工程业绩应当是在全国建筑市场监管公共服务平台上满足资质标准要求的A级工程项目。专业技术人员个人业绩应当是在全国建筑市场平台上满足资质标准要求的A级或B级工程项目。
加强信用管理。对存在资质申请弄虚作假行为、发生工程质量安全责任事故等违反法律法规和工程建设强制性标准的企业和从业人员，加大惩戒力度，依法依规限制或禁止从业，并列入信用记录。
落实公开公示制度。建立企业资质申报过程的公示制度，公开申报企业提供的业绩、人员资料，公开审批结果，便于社会监督、举报企业申报出现的弄虚作假行为。
建立函询制度。住房城乡建设主管部门就资质申请相关投诉举报、申报材料等问题向企业发函问询，被函询的企业应如实对有关问题进行说明。
加强党风廉政建设。住房城乡建设主管部门完善企业资质审批权力运行和制约监督机制，严格审批程序，强化对审批工作人员、资质审查专家的廉政教育和监督管理，建立健全追责机制。

重庆建筑施工资质取消的影响

对企业的影响

审批权限下放，部分资质审批由区县负责，提高了审批效率，企业获取资质的时间缩短。例如，重庆将建筑企业资质审批权限下放后，部分审批服务实行网上“即办”，企业当天即可取得资质许可批复，最快3天拿证。
企业需要更加注重自身的实力和信誉，因为资质取消后，市场竞争更加激烈，客户在选择合作企业时会更加看重企业的实际能力和过往业绩。
对于一些原本依赖资质证书获取业务的企业，可能需要调整经营策略，加强自身的技术创新和服务质量，以在市场中立足。

对行业的影响

促进建筑行业的整合和优化，实力较弱的企业可能会被淘汰或被兼并，行业集中度有望提高。
推动建筑企业加强内部管理，提高技术水平和人员素质，以适应市场的变化和需求。

北京和重庆建筑施工资质取消的对比

政策内容的差异

北京重点强调了对企业重组分立及合并资质核定的详细要求，以及对建筑业企业资质主要人员的严格考核。
重庆在资质延续方面，对不同权限资质的延续申请方式、要求和期限等做了细致规定，同时明确了部级权限资质延续的相关事宜。

实施效果的可能差异

北京的政策可能更侧重于规范建筑市场秩序，激发建筑业企业活力，扎实推进建筑业高质量发展。
重庆的政策下放审批权限，可能更有利于提高地方审批效率，激发地方建筑市场的活力。

建筑施工资质取消后的行业变化

工程业绩的重要性提升

资质改革制度实施后，在资质申请后的6个月审批决策中，专家核查小组将对企业工程业绩进行现场核查，企业需要更加关注业绩，这将导致很多企业申请失败。大多数原因是企业业绩不达标，所以工程项目也将变得更加重要。

挂靠行为受到严格限制

国家社会保障网正式建成后，对施工人员挂靠是一大打击。目前，资质改革后，建筑业最关心的是一人一证，对挂证的调查和处理将变得更加容易。一旦全国社会保障网联网，每个人都将有一个独立的社会保障账户，一个拥有多个地区的建筑工程师证书的人将被社会保障系统直接发现。因此，人和证书分离的后期将不复存在。今后，建筑企业要想获得长期承接工程施工，就必须有自己的施工队伍。