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2024-10-11 09:27:46
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各类资质· 许可证· 备案办理
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目前并没有确切的、公开的、权威的关于上海设计资质挂靠公司的具体名单。资质挂靠是一种不合法且存在风险的行为，因此相关信息难以准确获取和公布。
需要注意的是，资质挂靠违反了相关法律法规和行业规定。例如，中提到“挂靠别人公司做工程有风险，比如甲方起诉挂靠公司，然后挂靠公司起诉你。合同的意义在于，若你在法律层面或其他层面资格不够，连招投标报名资格都没有所以才找有资格的公司挂靠借壳”。
合同无效风险
合同无效后，挂靠人、挂靠企业不再享有依据合同约定向发包方主张设计费的请求权基础，仅能依据损失求偿。
设计企业的损失通常包括应完成设计工作产生的实际费用，如交通费、通讯费、制作费、转包费用，尤其是设计师的人力成本。
连带责任风险
被挂靠企业对建设工程质量承担连带责任，可能被吊销资质证书。
依据相关法律规定，勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿。
一旦因工程质量导致的损失是由于出借资质造成的，发包人有权请求借用资质的单位或者个人与出借资质的建筑施工企业承担连带责任。
刑事处罚风险
被挂靠方与挂靠方双方均可能面临刑事处罚。
根据《中华人民共和国行政许可法》，被许可人涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的、超越行政许可范围进行活动的、未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关依法给予行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
产权与财务关系
考察有无产权联系，即其资产是否以入股或合并等方式转入现单位。
有无统一的财务管理，不能以承包等名义搞变相的独立核算。
人事关系
合同与招投标
法律关系认定
实务中，挂靠法律关系的认定应重点审查投标保证金的缴纳主体和资金；实际施工人是否以承包人的委托代理人身份签订合同；实际施工人是否与发包人就合同事宜直接磋商；实际施工人是否全程参与投标、保证金的支付、合同的订立、实际施工等；是否以劳务分包形式来掩盖挂靠行为等，以此来确定法律关系的性质是否为挂靠。
以下情况一般认定为挂靠：假借内部承包名义，但没有人员聘用合同、没有缴纳社保、没有工资发放记录，办公场所是各自独立的；挂靠协议签订后，挂靠人再以被挂靠人的名义与发包人签订建设工程施工合同的；在没有挂靠协议的情况下，挂靠人以被挂靠人代理人的身份签订合同的；工程款直接流向挂靠人，被挂靠人仅收取管理费，无实质参与工程管理，各自财务独立的。
责任承担
被挂靠人转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，被挂靠人与挂靠人承担连带赔偿责任。
最高院规定，缺乏资质的单位或者个人借用有资质的建筑施工企业名义签订建设工程施工合同，发包人请求出借方与借用方对建设工程质量不合格等因出借资质造成的损失承担连带赔偿责任的，人民法院应予支持。
严格执法与处罚
对存在转包/挂靠/挂证/恶意拖欠的企业、个人，清出建筑市场。
整治建设单位将工程发包给个人或不具有相应资质的单位、肢解发包、违反法定程序发包及其他违反法律法规规定发包的行为，重点整治建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的行为。
专项治理挂证行为
建立长效机制
行业主管部门要建立严格的市场准入机制和惩戒制度，一旦发现资质“挂靠”，给予降级直至吊销挂靠双方当事人的资质等级和项目负责人的执业资格，将被挂靠企业记入不良行为黑名单中予以公示，视其情节，取消一至三年的市场准入，并没收其非法所得。
上海市住房和城乡建设管理委员会印发《建筑工程市场行为专项整治三年行动方案》，在全市房屋建筑和非交通类市政基础设施工程领域开展专项整治，进一步规范建筑市场责任主体行为，查处不履行法定建设程序等违法行为。
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