道路经营许可证很难办吗

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2024-10-10 10:33:40

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内容摘要：道路经营许可证办理流程道路经营许可证的办理流程如下：申请：申请人向县级政务服务中心交通局窗口提出申请。申请人可以是从事道路运输经营...

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道路经营许可证办理流程

道路经营许可证的办理流程如下：

申请：
- 申请人向县级政务服务中心交通局窗口提出申请。申请人可以是从事道路运输经营及相关业务的企业或个人。
- 需要提交申请条件规定的相关材料并填写申请表。例如，准备相关材料包括但不限于企业营业执照等，对于普通货物运输可能还需要法人及被委托人身份证复印件、公章、营业执照、驾驶证原件（B证及以上1名）、驾驶员从业资格证等材料。
受理：
- 区政府政务服务中心交通局窗口收到申请后，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，做出许可或者不予许可的决定。不过不同地区可能有不同的时间规定，如在广东政务服务网的相关办理中，系统核验申请材料，即时作出受理决定。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，系统不予受理。
- 依法应当报送上级机关的向申请人作出说明。如果予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。
审核与现场核查（部分地区包含）：
- 道路运输管理部门会对申请材料进行审核，确保材料齐全、真实、有效。在一些情况下，还会进行现场核查，核实申请单位的场地、车辆、人员等情况。例如要求企业有不小于50㎡真实经营的办公场地，具备办公区、会议区、财务室等行政功能划分，以及司机人员、驾驶证、从业资格证等材料，关键还得有专用车辆或拟购置车辆承诺书等。
领取许可证：
- 如果申请单位符合相关条件，道路运输管理部门会颁发道路运输经营许可证。如在某些告知承诺制的许可事项中，申请人提交材料并承诺具备许可条件，签署告知承诺书后，工作人员当场作出许可决定，即刻发放《道路运输经营许可证》。

道路经营许可证办理的难点

条件要求严格：
- 场地方面：需要有固定的办公场所以及与经营范围、规模相适应的停车场地。例如企业要有不小于50㎡真实经营的办公场地，并且要有办公区、会议区、财务室等行政功能划分，这对于一些小型企业或者创业初期的企业来说可能比较难以满足，需要投入一定的资金用于场地租赁或者建设。
- 车辆和人员方面：要有五辆以上经检测合格的车辆，有符合规定条件的驾驶人员，驾驶人员需要具备相应的驾驶证和从业资格证。对于新成立的企业，购置五辆以上车辆是一笔不小的开支，而且招聘到符合要求且稳定的驾驶人员也存在一定难度，需要考虑到人员的资质审核、薪酬待遇等多方面因素。
- 资金要求：有与其经营业务相适应的资金。这意味着企业需要有足够的资金来维持日常运营，包括车辆购置、维护、人员工资、场地租赁等费用，资金不足可能导致无法满足这一条件。
- 制度要求：要有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施。企业需要建立完善的安全管理制度，如车辆安全检查制度、驾驶员安全培训制度等，以及服务质量保障措施，如客户投诉处理机制等，这需要企业有一定的管理经验和能力，对于缺乏相关经验的企业来说是个挑战。
材料准备复杂：
- 材料种类繁多，除了基本的营业执照、法人身份证明等，还可能涉及到车辆相关的证件、驾驶员的证件等。例如普通货物运输需要提供法人及被委托人身份证复印件、公章、营业执照、驾驶证原件（B证及以上1名）、驾驶员从业资格证等材料，这些材料需要按照要求准确提供，任何一项缺失或者不符合要求都可能导致申请失败。
- 材料的真实性和有效性需要保证。道路运输管理部门会对提交的材料进行严格审核，如果发现材料存在虚假内容，不仅会导致申请被拒，还可能面临处罚。
流程繁琐：
- 整个办理流程涉及多个环节，从申请、受理、审核到最后的发证，每个环节都有相应的要求和时间限制。例如有的地区自受理申请之日起20日内审查完毕，在这期间申请人需要耐心等待并配合管理部门的工作，如果对流程不熟悉，可能会导致办理时间延长或者出现失误。
- 在一些地区还存在现场核查环节，这就要求企业在场地、车辆、人员等方面提前做好准备，以应对核查，增加了办理的复杂性。

成功办理道路经营许可证的案例

告知承诺制案例：
- 在一些地区，道路货物运输经营许可等许可事项实行告知承诺制。例如，窗口人员告知申请人许可条件、监管要求和承担的法律后果，申请人提交材料并承诺具备许可条件，签署告知承诺书后，工作人员当场作出许可决定，即刻发放《道路运输经营许可证》。这种方式大大提高了办理效率，为企业节省了时间和精力。
“一件事”改革案例：
- 如临淄区行政审批服务局扎实落实国家、省、市“高效办成一件事”部署要求，联合临淄区交通运输局全力推动“一件事”改革向物流领域延伸，按照“一个受理窗口、一张申请表格、一次提交材料、限时集成办结”要求，为开办道路货运企业提供便利。良庄镇的耿先生、山口镇的杨先生分别在就近的岱岳区行政审批服务局满庄分局、山口分局一次成功办理了《营业执照》、《道路运输经营许可证》和《道路运输证》，标志着开办道路货运企业“一件事”成功打通便民服务“最后一公里”。
跨域通办案例：
- 淄博市张店区行政审批服务局的案例中，淄博市与济南市签订了《济南市淄博市交通运输类审批事项“异地通办”审批服务合作协议》，包括道路运输经营许可证在内的28个事项可以跨市通办。山东和盛国际物流有限公司的袁兆军身在济南就可以办理道路运输经营许可证，这为企业提供了很大的便利，尤其是对于那些业务范围涉及多个地区的企业来说，减少了办理过程中的地域限制带来的不便。

道路经营许可证办理的常见问题

办理的必要性问题：
- 根据《道路运输条例》等法律法规的要求，从事道路旅客运输、道路货物运输、车辆维修、道路货物搬运装卸和道路运输服务的经营者，需办理《道路运输经营许可证》。例如从事国内长中短途货物运输的物流公司、有一定规模的搬家公司、汽车租赁公司等企业都需要办理。这是政策要求及合法开展道路运输经营业务的需要，如果不办理就是无证经营，会面临监管部门查处、高额罚款等处罚。
许可证用途问题：
- 办理道路运输经营许可证，可以满足监管部门的政策要求，这也是相关企业合法合规经营的需要。同时，企业具备该证后，才能入驻网络平台，符合平台审核要求，还能进行招投标，把企业做大做强。
办理时间问题：
- 以西安为例，自行准备材料办理，流程顺利一般需要60 - 90个工作日；如委托中介代办，一般只需30 - 45个工作日，具体以实际为准。不同地区的办理时间可能会有所差异，这取决于当地的办理流程和效率等因素。

道路经营许可证办理难度分析

从条件和材料看难度：
- 道路经营许可证的办理在条件和材料方面存在一定难度。如前所述，场地、车辆、人员、资金、制度等多方面的严格条件要求，使得一些企业难以完全满足。特别是对于小型企业或者新成立的企业，在场地租赁、车辆购置、人员招聘和制度建立等方面可能面临资金和经验的双重压力。而材料的复杂性也增加了办理难度，材料不仅要齐全，还要保证真实性和有效性，任何一个小的失误都可能导致申请失败。
从流程看难度：
- 办理流程的繁琐性也是造成难度的一个因素。多个环节的设置，较长的审查时间，都需要申请人有足够的耐心和精力去应对。如果申请人对流程不熟悉，可能会在某个环节出现问题，导致办理时间延长或者申请被拒。
从整体环境看难度：
- 虽然有一些成功办理的案例，如告知承诺制、“一件事”改革和跨域通办等措施在一定程度上简化了办理流程，但这些措施可能并没有在所有地区全面推广，或者部分企业可能由于不了解这些政策而无法享受到便利。而且，这也给企业办理道路经营许可证带来了一定的不确定性。总体而言，道路经营许可证办理有一定难度，但只要企业充分了解相关要求并积极准备，还是可以顺利办理的。